Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-6906/2022[88-7501/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кравченко А.И.

судей Старовойт Р.К, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Натальи Андриановны к Окружной Администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Кузьминой Натальи Андриановны

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2022 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Н.А. обратилась в суд с иском к окружной администрации города Якутска (далее - ОА г. Якутска) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, указывая, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: "адрес", приобретенного по договору купли-продажи от 15.09.2018. Распоряжением окружной администрации города Якутска N 538р от 14.04.2014 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы".

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного. 24.12.2021 ею был получен ответ МКУ "ДЖО" ГО г. Якутска об отказе в предоставлении жилья согласно программе переселения граждан из аварийного жилья со ссылкой на пункт 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанное жилое помещение приобретено после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ей взамен квартиры по адресу: "адрес", признанной аварийной и подлежащей сносу, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32, 9 кв.м, находящееся в черте города Якутска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2022 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кузьмина Н.А. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, указывая, что обратилась в суд, оспаривая отказ ответчика в предоставлении жилого помещения по программе переселения. Полагает выводы судом о том, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, неправомерны, считает, что положения ст. 57 ЖК РФ при рассмотрении ее требований применяться не могут. Также указывает, что действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ и пункта 8.2 ст. 32 ЖК РФ распространяется на случаи приобретения права собственности после его вступления в силу. Считает, что при наличии отказа администрации в предоставлении жилого помещения, имеет право требовать возложения на администрацию предоставления жилья в судебном порядке.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 32, 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Окружную администрацию г. Якутска обязанности по предоставлению истцу взамен аварийного другого жилого помещения до наступления срока расселения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) согласилась с выводами суда первой инстанции обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права, поскольку республиканской адресной программой планируемая дата окончания переселения многоквартирного жилого дома определена 31 декабря 2022 г, процедура изъятия земельного участка муниципальным органом не начата, нарушений прав истца в настоящее время не усматривается, исковые требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного истцом заявлены преждевременно.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьмина Н.А. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 15.09.2018.

Распоряжением ОА города Якутска N 538р от 14 апреля 2014 года указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) N 50 от 27.03.2019 утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", в которую включен указанный многоквартирный жилой дом.

Постановлением Правительства РС (Я) N 36 от 25 января 2022 г. "О внесении изменений в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы" срок окончания переселения определен 31.12.2022.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на жилое помещение у Кузьминой Н.А. возникло 15 сентября 2018 года, то есть до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу (до 28 декабря 2019 года), в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему спору.

При таких обстоятельствах верными являются выводы судебных инстанции о том, что принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Вместе с тем, исходя из предмета и оснований иска, приведенных истцом, правильно сославшись на республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства РС (Я) от 27.03.2019 N 50, судебные инстанции пришли к верному выводу о преждевременности заявленных требований, поскольку указанной программой установлен срок реализации до 31.12.2022, следовательно, до наступления установленного региональной программой срока расселения, права истца не нарушены. Сведений о том, что признанные аварийным жилой "адрес" в "адрес" грозит обвалом, тем самым представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы заявителя повторяют доводы апелляционной жалобы, и позицию истца при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции. Указанным доводам судами дана правовая оценка, они мотивированно отклонены, кроме того, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что недопустимо в силу полномочий суда кассационной инстанции, определенных статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кузьминой Натальи Андриановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи