Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-20012/2022[88-21061/2022]

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курчевской С.В, судей Захаровой С.В, Матушкиной Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, N2-247/2022)

по кассационной жалобе ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" на решение Кировского районного суда города Ярославля от 08 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Филатовой Е.Г, возразившей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по "адрес"" (далее также - ФГБУ "Управление "Ярославльмелиоводхоз"), просил взыскать с ответчика в пользу Некрасовского муниципального района сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 1581250 руб.

Решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по "адрес"" в доход бюджета Некрасовского муниципального района "адрес" возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в сумме 1 581 250 рублей.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по "адрес"" в бюджет муниципального образования "адрес" государственную пошлину в сумме 16 106 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Не согласившись с решением и апелляционным определением, представитель ответчика обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, необоснованность примененных прокурором и судом расчетов ущерба и площади водной акватории.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела в кассационном порядке.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", применены и истолкованы правильно, в судебных постановлениях приведены.

Судами установлено, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз" законодательства об охране водных биологических ресурсов, о чем составлен акт.

Проверкой установлено, что в устье реки Рыбинка построена насосная станция для отвода поверхностных и фильтрационных вод за пределы Костромской низины в Некрасовском муниципальном районе, эксплуатацию которой осуществляет ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз". Рыбозащитные сооружения - кассеты прямоугольной формы, заполненные круглыми пластиковыми шариками, препятствуют попаданию рыбы в аванкамеру насосной станции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на насосной станции производилась откачка воды в "адрес". В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ водных объектов Некрасовского муниципального района "адрес" зафиксирован факт массовой гибели рыбы в районе водосбросного канала перекачивающей насосной станции на "адрес" на участке площадью 21 кв.м. Вместе с погибшей рыбой установлено наличие пластиковых шариков, предположительно, являющихся частями рыбозащитного сооружения. Произведен отбор образцов на площади 0, 5 кв.м, установлен видовой, качественный, количественный состав погибшей рыбы: плотва (129 шт. - 2, 258 кг), окунь (5 шт. - 0, 06 кг), ёрш (2 шт. - 0, 02 кг). В пересчете на площадь 21 кв.м, соответственно: 5 418 шт. - 94, 815 кг; 210 шт. - 2, 52 кг; 84 шт. - 0, 84 кг.

Согласно расчету ущерба, выполненному Верхневолжским филиалом ФГБУ "Главрыбвод" от ДД.ММ.ГГГГ N, водным биологическим ресурсам Горьковского водохранилища причинен ущерб в натуральном выражении - 328, 357 кг, в денежном выражении - 1581250 руб.

Постановлением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09.03.2021 ФГБУ "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Вопрос о возмещении ущерба оставлен без рассмотрения.

Решением судьи Ярославского областного суда от 29.04.2021 постановление судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09.03.2021 оставлено без изменения.

Основанием вынесения указанных постановлений послужили действия ответчика, которыми водным биологическим ресурсам нанесен ущерб.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) исходил из доказанности виновных действий ответчика и размера ущерба.

Доводы жалобы ответчика о недоказанности размера ущерба, причиненного действиями ответчика, были предметом исследования и оценки судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда, и отклонены с приведением мотивов, с которыми кассационный суд соглашается.

При расчете ущерба использовалась надлежащая методика - Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденная приказом Минсельхоза России от 31.03.2020 N167, контр расчет стороной ответчика не представлен, доказательства, представленные истцом, учреждением не опровергнуты.

Доводы кассатора о несогласии с произведенной судами оценкой доказательств и установленными фактическими обстоятельствами дела не могут являться основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, так как кассационный суд общей юрисдикции в силу положений ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений либо неправильного применения судами норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено. Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам.

С учётом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Ярославля от 08 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи