Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20089/2022[88-20319/2022]

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи ФИО1, рассмотрев кассационную жалобу Администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области на апелляционное определение Тамбовского областного суда от 04.05.2022, по гражданскому делу по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории д. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района Тамбовской области центральную систему водоотведения коммуникационных отходов (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-82/2018),

УСТАНОВИЛ:

Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 19.04.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, на администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области возложена обязанность в срок до 31.12.2019 организовать на территории дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района Тамбовской области центральную систему водоотведения коммуникационных отходов.

30.01.2020 Мордовским РОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 02.03.2020 разъяснено, что обязанность в срок до 31.12.2019 организовать на территории дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района Тамбовской области центральную систему водоотведения коммуникационных отходов означает постройку, создание и введение в эксплуатацию указанной центральной системы водоотведения коммуникационных отходов.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 09.02.2020 удовлетворено заявление администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области и предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 31.12.2021.

02.02.2022 администрация Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд заявлением об отсрочке исполнения того же решения, указав, что во исполнение решения суда администрацией поссовета выполнены все необходимые работы по подготовке проектно-сметной документации на объект "Строительство центральной системы водоотведения коммунальных отходов в дер. Центральное отделение с-за им. Ленина Мордовского района Тамбовской области". В соответствии с заключенным 17.06.2019 с ООО "Регион-проект" контрактом сумма затрат из бюджета поссовета на эти цели составила 990 ООО руб. 05.12.2019 администрацией поссовета получено положительное заключение ТОГАУ "Тамбовакспертиза" по проверке достоверности определения сметной стоимости указанного объекта капитального строительства, которая составила в ценах 3 квартала 2019 с НДС 20% 18 067 812 руб. Указанной суммы в бюджете поссовета нет, построить на территории дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района Тамбовской области центральную систему водоотведения коммуникационных отходов собственными силами не представляется возможным. Администрацией поссовета была подана заявка на включение объекта в областную инвестиционную программу, по условиям которой софинансирование поссовета составляет 0, 1% от общей сметной стоимости объекта капитального строительства, на имя начальника Управления сельского хозяйства Тамбовской области администрацией поссовета направлены гарантийные письма, согласно которым они обязуются предусмотреть в бюджете поссовета расходы на указанное софинансирование.

Бюджетом поссовета на 2022 предусмотрено и включено в муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области", утвержденную постановлением от 27.12.2019 N 260, софинансирование строительства данного объекта капитального строительства в сумме 18 067, 75 руб, что составляет 0, 1 % от общей сметной стоимости. В 2021 году Управлением сельского хозяйства Тамбовской области был подготовлен и направлен в Министерство сельского хозяйства РФ пакет документов на участие объектов капитального строительства Тамбовской области в предварительном отборе проектов на их реализацию по программе Комплексного развития сельских территорий. Проект строительства центральной системы коммунальных отходов в дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина был допущен к участию в отборе, но в связи с недобором необходимых балов финансирование отклонено. Администрацией поссовета подготовлен новый пакет документов на включение указанного объекта капитального строительства в программу Комплексного развития сельских территорий. Заявка на участие в предварительном отборе подана 10.12.2021. Согласно протоколу N 2 от 30.12.2021 заседания комиссии по предварительному отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Тамбовской области для направления в Министерство сельского РФ, проект администрации поссовета включен в список предварительного отбора проектов области на 2022 год. Эти списки будут отправлены в Министерство сельского хозяйства РФ для принятия окончательного решения.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 09.02.2022 заявление администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области удовлетворено, постановлено отсрочить исполнение решения Мордовского районного суда Тамбовской области от 19.04.2018 по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности организовать на территории дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района Тамбовской области центральную систему водоотведения коммуникационных отходов до 31.12.2023.

В частном представлении прокурор Мордовского района Тамбовской области просил отменить определение Мордовского районного суда Тамбовской области от 09.02.2022 и полагает вынесенное определение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене ввиду отсутствия исключительных оснований для отсрочки исполнения решения суда.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 04.05.2022 определение Мордовского районного суда Тамбовской области от 09.02.2022 об отсрочке исполнения решения Мордовского районного суда Тамбовской области от 19.04.2018 отменено, заявление администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Мордовского районного суда Тамбовской области от 19.04.2018 оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения Тамбовского областного суда от 04.05.2022, как незаконного.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Второй кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на вступившие в законную силу, в том числе определения районных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно нее суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Таких оснований для проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле, не усматривается.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По результатам изучения материалов дела, доводов кассационной жалобы Администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что такого характера существенных нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено, оснований к отмене определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Как установлено судом апелляционной инстанции и согласно материалам дела, заявление администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области не содержит ссылок на такие исключительные обстоятельства, которые могут стать основанием для отсрочки исполнения решений суда.

Предоставленные сведения о подаче администрацией Новопокровского поссовета заявки на включение объекта в областную инвестиционную программу, по условиям которой софинансирование поссовета составит лишь 0, 1 % от общей сметной стоимости, не отражают факт того, что данная заявка будет удовлетворена.

В 2021 году Управлением сельского хозяйства Тамбовской области был подготовлен и направлен в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации пакет документов на участие объектов капитального строительства Тамбовской области в предварительном отборе проектов на их реализацию по программе Комплексного развития сельских территорий. Проект строительства центральной системы коммунальных отходов в дер. Центральное отделение совхоза им. Ленина был допущен к участию в отборе, но в связи с недобором необходимых балов финансирование отклонено.

Согласно протоколу N 2 от 30.12.2021 заседания комиссии по предварительному отбору проектов комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций Тамбовской области для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, проект администрации Новопокровского поссовета включен в список предварительного отбора проектов Тамбовской области на 2022 год, однако, данный факт не гарантирует принятие окончательного решения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пользу администрации Новопокровского поссовета по включению названного проекта в программу Комплексного развития сельских территорий.

Факт недостаточности у администрации Новопокровского поссовета денежных средств для исполнения решения суда не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд апелляционной инстанции руководствуясь 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из фактических обстоятельств настоящего гражданского дела пришел к выводу, что предоставление отсрочки администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области для исполнения решения суда не способствует соблюдению баланса прав и законных интересов сторон, а способствует затягиванию процесса исполнения решения, в связи с чем определение Мордовского районного суда Тамбовской области от 09.02.2020 отменено.

По изложенным обстоятельствам, оснований для отмены судебного акта суда второй инстанций применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ч. 10 ст. 379.5, ст. ст. 379.6, 379.7, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Второй кассационный суд общей юрисдикции, определил:

апелляционное определение Тамбовского областного суда от 04.05.2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Судья ФИО1