Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 33-11522/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, судей Рачиной К.А, Пильгановой В.М, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А, гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от 05.12.2019.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО страховую пенсию по старости с 09.08.2019.

В остальной части иска отказать, установила:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Истец ссылался на то, что до 2019 года он был гражданином Украины, где с 2008 года ему была назначена досрочная пенсия в связи с вредными условиями труда, поскольку с 1977 по 1989 г..г. и с 2013 по 2014 г..г. он работал шахтером на различных угледобывающих предприятиях Украины. 12.07.2019 ФИО получил паспорт гражданина РФ и 09.08.2019 обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 05.12.2019 истцу было предоставлено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Отказ мотивирован тем, что в паспорте фио отсутствовала отметка о регистрации по месту жительства. 17.12.2019 ФИО оформил постоянную регистрацию по месту жительства и в этот же день обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии. С 17.12.2019 истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 29.01.2020 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку с 1977 года по 1989 истец работал шахтером-машинистом на угледобывающем предприятии Украины Павлоградская шахта "Павлоградуголь", данная работа была связана с вредными условиями труда. 27.02.2020 истец получил ответ, согласно которому ему было отказано в перерасчете, поскольку пенсия была назначена ему верно в соответствии с действующим законодательством, по документам пенсионного дела. При этом никакого пояснения о вредных условиях труда данный ответ не содержит.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 05.12.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признать незаконным решение ответчика от 27.02.2020 об отказе в перерасчете пенсии, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес засчитать периоды в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, извещен, в связи с изложенным судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, проверив в соответствии со статьей 327 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы в части имеются.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (для 2018 года составляет 13, 8).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами адрес включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При отсутствии места жительства на адрес необходим документ, подтверждающий место пребывания на адрес, а при отсутствии места жительства и места пребывания на адрес - документ, подтверждающий место фактического проживания на адрес.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.08.2019 ФИО обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 05.12.2019 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, при этом, отказ в назначении страховой пенсии по старости мотивирован тем, что в представленном паспорте гражданина Российской Федерации отсутствует отметка о регистрации по месту жительства. Документ об убытии с прежнего места жительства заявителем не представлен.

Истец при обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представил паспорт гражданина Российской Федерации, дата выдачи 12.07.2019.

В последующем, 17.12.2019 истец был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Также из материалов дела усматривается, что после оформления регистрации и повторного обращения в пенсионный орган, ФИО с 17.12.2019 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой на 27.01.2020 составил сумма

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, им представлены необходимые для назначения пенсии документы, суд, признал незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии по первоначальному заявлению и пришел к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с 09.08.2019.

В данной части решение суда не оспаривается и проверке, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, не подлежит.

Вместе с тем, суд указал, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что он в периоды работы с 1977 года по 1989 год в течение полного рабочего дня (не мене 80% рабочего времени) полной рабочей недели был постоянно занят в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем не нашел оснований для включения указанного периода в подсчет специального стажа истца и перерасчета пенсии с учетом льготных периодов работы и признания решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии истца незаконным.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (соглашение подписано адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес), положения которого предусматривают, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6), а необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992. В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Согласно записям в трудовой книжке, истец 25.08.1976 принят в Шахту "Павлоградская" "Павлоградуголь" в качестве слесаря на поверхности, 06.01.1977 переведен учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте, 04.05.1977 переведен машинистом подземных установок с полным рабочим днем в шахте, 09.11.1977 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 18.11.1977 восстановлен в штат шахты в связи с отсрочкой от призыва в ряды Советской Армии в качестве машиниста подземных установок 3 разряда на УКТ, 29.03.1979 переведен подземным проходчиком с полным рабочим днем в шахте, 07.05.1980 переведен машинистом подземных установок с полным рабочим днем в шахте, 18.11.1980 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 29.12.1982 вновь принят подземным проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем в шахте, 04.03.1983 переведен подземным проходчиком по пятому разряду с полным рабочим днем в шахте, 21.01.1985 переведен подземным горнорабочим по ремонту горных выработок по третьему разряду с полным рабочим днем в шахте, 12.08.1985 уволен в связи с переводом, 13.08.1985 принят подземным проходчиком по 5 разряду с полным рабочим днем в шахте по переводу, 20.01.1989 переведен такелажником, 26.04.1989 переведен грузчиком, 22.12.1995 уволен за прогулы без уважительной причины.

По запросу судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес представило материалы пенсионного дела, в том числе поступившие из Украины, а также произвело расчет пенсии истца с учетом периодов работы в специальных условиях (подземной работы). Данные документы приобщены к материалам дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ и исследованы.

Из представленных документов, в том числе льготных справок работодателя (л.д. 171-177), усматривается, что истец действительно в периоды с 06.01.1977 по 09.11.1977, с 18.11.1977 по 18.11.1980, с 24.12.1982 по 12.08.1985, с 13.08.1985 по 19.01.1989 выполнял работу, подлежащую включению в подсчет специального стажа в соответствии с приведенными выше Списками (до 01.01.1992 г. подтверждение полной занятости не требуется), а с 21.11.1980 по 06.12.1982 проходил службу в СА, которая в силу п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавших в период возникновения спорных отношений, также полежала учету при назначении пенсии на льготных условиях и приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленного ответчиком расчета пенсии истца, произведенного в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23.12.2014г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что такой расчет пенсии ему более выгоден, поскольку размер пенсии по старости на 17.12.2019г. с учетом льготного стажа, составит: сумма (страховая пенсия - сумма и фиксированная выплата к пенсии- сумма, тогда как истцу определен размер пенсии по старости на 17.12.2019г. сумма (страховая пенсия - сумма и фиксированная выплата к пенсии- сумма).

С учетом изложенного, принимая во внимание положения приведенных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения ответчика от 27.02.2020 об отказе в перерасчете пенсии, обязании ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях периоды с 06.01.1977 по 09.11.1977, с 18.11.1977 по 18.11.1980, с 21.11.1980 по 06.12.1982, с 24.12.1982 по 12.08.1985, с 13.08.1985 по 19.01.1989, полежат удовлетворению, решение в данной части подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы о включении в подсчет льготного стажа периода работы с 2013 по 2014 г. в шахте "Героев Космоса", является несостоятельным, поскольку доказательства такой работы отсутствуют, кроме того, такой довод появился только в апелляционной жалобе, в иске истец на данный период не ссылался.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата, отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО о признании незаконным решения от 27.02.2020 об отказе в перерасчете пенсии, обязании ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес засчитать периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, вынеси в этой части новое решение.

Признать незаконным решение от ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 27.02.2020 об отказе в перерасчете пенсии, произвести перерасчет пенсии, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес засчитать в подсчет специального стажа, дающего право на назначение пенсии по старости на льготных условиях периоды: 06.01.1977 по 09.11.1977, с 18.11.1977 по 18.11.1980, с 21.11.1980 по 06.12.1982, с 24.12.1982 по 12.08.1985, с 13.08.1985 по 19.01.1989.

В остальной части решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: