Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 33-18683/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Мызниковой Н.В, и судей Пильгановой В.М, Рачиной К.А, при ведении протокола помощником судьи Бухаревым И.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от 13.10.2020 в части не включения в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и страхового стажа периодов работы ФИО с 16.08.1985 по 10.12.1989, с 05.02.1990 по 03.03.1990, с 01.01.1991 по 01.11.1995, с 15.07.1996 по 11.01.1999, с 11.01.1999 по 29.10.1999, с 10.11.1999 по 04.08.2003, в подсчет страхового стажа периода 01.01.2019 по 09.04.2019.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и страхового стажа периоды работы ФИО с 16.08.1985 по 10.12.1989, с 05.02.1990 по 03.03.1990, с 01.01.1991 по 01.11.1995, с 15.07.1996 по 11.01.1999, с 11.01.1999 по 29.10.1999, с 10.11.1999 по 04.08.2003, в подсчет страхового стажа период 01.01.2019 по 09.04.2019.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 22.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать, установила:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N

по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 13.10.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды работы с 16.08.1985 по 11.04.1990, с 12.04.1990 по 01.11.1995, с 15.07.1996 по 11.01.1999, с 11.01.1999 по 29.10.1999, с 10.11.1999 по 04.08.2003, в страховой стаж период работы с 05.03.2018 по 09.04.2019, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В судебном заседании истец ФИО заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик в той части, в которой требования удовлетворены.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.06.2020 ФИО обратился

в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 13.10.2020 ФИО отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа и страхового стажа, при этом, ответчиком установлен страховой стаж истца 17 лет 5 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ 11 месяцев 22 дня. В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 16.08.1985 по 10.12.1989 - мастер в СУ-17 треста " наименование ", так как дата заполнения дубликата трудовой книжки ЛТ-1 N 1714566 (11.12.1989) позднее даты внесения сведений о приеме на работу (16.08.1985); с 01.01.1991 по 01.11.1995 - прораб в Филиале N 17 акционерного общества " наименование " (ранее - СУ-17 треста " наименование "); с 15.07.1996 по 10.01.1999 - инженер-строитель в Строительной Компании " наименование "; с 11.01.1999 по 29.10.1999 - инженер-строитель в ООО " наименование "; с 10.11.1999 по 04.08.2003 - прораб в ООО " наименование ", так как компетентными органами адрес не подтверждено, что указанные периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен. Кроме того, указанным решением в страховой стаж истца не был включен период работы: с 01.01.2019 по 09.04.2019 - производитель работ в ООО " наименование ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже, а в специальный стаж не были включены периоды : с 11.12.1989 по 04.02.1990, с 05.02.1990 по 03.03.1990, с 04.03.1990 по 11.04.1990, с 12.04.1990 по 31.12.1990 - мастер и прораб в Филиале N 17 акционерного общества " наименование " (ранее - СУ-17 треста " наименование ").

Решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований истцом не оспаривается и, соответственно, проверке, в силу ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит.

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части удовлетворения требований, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Частично спорные периоды работы истца до 2003 года осуществлялись на адрес.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, ратифицированного Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 173-ФЗ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

В силу ч. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, вступившего в силу 4 декабря 1995 года, стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе, и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входящих в состав СССР по 31 декабря 1991 года (п. 2 ст. 6 Соглашения).

В силу п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 N сумма) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или адрес (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Указанные периоды работы на адрес подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным Фондом адрес.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 указанной статьи).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО, истец 16.08.1985 принят в СУ-17 треста " наименование " на должность мастера на строительство новых зданий и сооружений, с 01.12.1987 на основании проведенной аттестации считать мастером, 12.04.1990 переведен на должность прораба, 01.11.1995 уволен по собственному желанию, 15.07.1996 принят в Строительную Компанию " наименование " на должность инженера-строителя, 11.01.1999 временно переведен в фирму " наименование ", 07.02.1999 временно трудоустроен на период реконструкции ОАО " наименование " по специальности инженер-строитель, 29.10.1999 освобожден от занимаемой должности, 10.11.1999 принят на работу в ООО " наименование " на должность прораба, 04.08.2003 уволен с работы по собственному желанию, 05.03.2018 принят в ООО " наименование " на должность производителя работ, 09.04.2019 уволен по собственному желанию.

Из справки от 01.02.2018 N 12 усматривается, что ФИО паспортные данные действительно работал в СУ-18 треста " наименование " в должности мастера на строительстве новых жилых зданий и сооружений в адрес с 16.08.1985 (приказ N 76-к от 16.08.1985) и был уволен с 01.11.1995 (приказ N 67-с от 12.12.1995) по собственному желанию. Акционерное общество " наименование " является правопреемником СУ-17 треста " наименование ", которое реорганизовано 21.06.1994 (пр. N 44-к от 27.06.1993) в Филиал 17 адрес. Филиал 17 адрес реорганизован с 01.03.2010 (пр. N 3-к от 26.02.2010) в Акционерное общество "Монолит".

Согласно представленной выписке из приказа N 10 от 01.02.1999, ФИО принят в ООО " наименование " с 07.02.1999 временно на период реконструкции кинотеатра " наименование " на основную работу с нормальной продолжительностью рабочего времени и заработной платой согласно штатному расписанию на должность прораба.

Согласно представленной выписке из приказа N 84/3 от 29.10.1999, ФИО, прораб реконструкции кинотеатра " наименование ", уволен с 29.10.1999 в связи с истечением срока действия индивидуального трудового договора.

Справкой-декларацией, выданной ООО " наименование " от 08.02.2018 подтверждено, что ФИО, паспортные данные, работал в ООО " наименование " в период с 15.07.1996 по 11.01.1999 в должности прораба.

С учетом положений приведенных правовых норм, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в подсчет специального стажа истца подлежали включению периоды работы: с 16.08.1985 по 10.12.1989 - в должности мастера в СУ-17 треста " наименование ", с 05.02.1990 по 03.03.1990 г, с 01.01.1991 по 31.12.1991 - в должности прораба в Филиале N 17 акционерного общества " наименование " (ранее - СУ-17 треста " наименование "), поскольку работа в должностях мастера и прораба была поименована Списками N2, при этом, до 01.01.1992 г. не требовалось подтверждение работы с полной занятостью и подтверждение уплаты страховых взносов в пенсионные органы адрес или Российской Федерации, в данной части решение суда отмене не подлежит.

Вместе с тем, поскольку спорные периоды работы, проходившей после 01.01.1992 г. в адрес требовали подтверждения как полной занятости, так и уплаты страховых взносов в адрес Молдова, а доказательства этого отсутствуют, судебная коллегия полагает, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 01.11.1995 - прорабом в Филиале N 17 акционерного общества " наименование " (ранее - СУ-17 треста " наименование "); с 15.07.1996 по 10.01.1999 - инженером-строителем в Строительной Компании " наименование "; с 11.01.1999 по 29.10.1999 - инженером-строителем в ООО " наименование "; с 10.11.1999 по 04.08.2003 - прорабом в ООО " наименование " не подлежали включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в данной части решение подлежит отмене, а требования подлежат отказу.

При этом, эти же периоды, по мнению судебной коллегии, как и период с 01.01.2019 по 09.04.2019 - производителем работ в ООО " наименование " в адрес правомерно включены судом в подсчет страхового стажа истца, поскольку они отражены в трудовой книжке истца, сомнений в достоверности сведений об осуществлении истцом трудовой деятельности в указанные периоды, не имеется, решение в данной части является законным и обоснованным.

Учитывая, что с учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, включенных в подсчет специального стажа истца судом и судебной коллегией у истца не образуется необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе с понижением пенсионного возраста, решение также подлежит отмене и в части удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.06.2020 года.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата отменить в части удовлетворения требований ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес о признании в части незаконным решения от 13.10.2020 и обязании включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.1992 по 01.11.1995, с 15.07.1996 по 10.01.1999, с 11.01.1999 по 29.10.1999, с 10.11.1999 по 04.08.2003 и обязания назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 22.06.2020, вынести по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи