Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 октября 2022 г. по делу N 33-28990/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В, судей Пильгановой В.М, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Анцифирове В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-0982/2022), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Пшеницына С.В. с 01.09.1980 по 10.01.1984, с 18.01.1984 по 13.10.1984, с 24.10.1984 по 30.11.1986, с 24.11.1986 по 20.07.1988, с 16.05.1989 по 23.08.1989.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в страховой стаж периоды работы Пшеницына С.В.с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, с 28.12.1992 по 09.03.1994.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Пшеницына С. В. с 01.09.1980 по 10.01.1984, с 18.01.1984 по 13.10.1984, с 24.10.1984 по 30.11.1986, с 24.11.1986 по 20.07.1988, с 16.05.1989 по 23.08.1989.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы Пшеницына С.В. с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, с 28.12.1992 по 09.03.1994.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в пользу Пшеницына С. В. расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Пшеницын С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 23.03.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика осуществить перерасчет стажа трудовой деятельности истца при назначении пенсии, включить в специальный страховой стаж период обучения в ГорПТУ с 01.09.1980 по 10.01.1984, период работы с 18.01.1984 по 13.10.1984, период службы в рядах Советской Армии с 24.10.1984 по 30.11.1986, период работы с 24.11.1986 по 20.07.1988, период прохождения военных сборов с 16.05.1989 по 23.08.1989, включить в страховой стаж период работы с 28.12.1992 по 09.03.1994, периоды отбывания наказания в исправительно-трудовой колонии с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 60 500 руб, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец Пшеницын С.Г. и его представитель по доверенности Арутюнян К.С. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Акимова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено решение, которое по доводам апелляционной жалобы, просит отменить представитель ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав доводы представителя ответчика по доверенности Росберг Е.В, возражения истца Пшеницына С.В. и его представителя по доверенности Ибрагимова М.М, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел I, подраздел 1 пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день под землей (все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах).

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел VIII, подраздел А, код 108А000-17541 пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической, нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном разделе производствах и работах (в том числе резинотехническое производство).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.10.2019 Пшеницын С.Г. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 23.03.2020 Пшеницыну С.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен страховой стаж 17 лет 2 месяца 28 дней, стаж на соответствующих видах работ 1 год 11 месяцев 18 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работы были включены периоды:

- с 17.08.1988 по 15.05.1989, с 24.08.1989 по 12.11.1990 - слесарь-ремонтник, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования подготовительного цеха (резинотехническое производство) на Волжском заводе РТИ (ПО "Волжскрезинотезника").

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 18.01.1984 по 13.10.1984, с 24.11.1986 по 20.07.1988 - электрослесарь подземный на Шахте "Карагандинская" ПО "Карагандауголь", так как нет документального подтверждения постоянной и полной занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

- с 16.05.1989 по 23.09.1989 - учебные сборы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.07.2002 N 516.

В страховой стаж истца не был включен период работы:

- с 11.01.1993 по 09.03.1994 - охранник в ЧОП "Охранник", так как сведения о работе внесены в трудовую книжку ненадлежащим образом (отсутствует наименование организации, в которую принят сотрудник, в номере приказа об увольнении имеется не заверенное надлежащим образом исправление).

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела, в страховой стаж истца были включены периоды с 01.09.1980 по 10.10.1984, с 18.01.1984 по 13.10.1984, с 24.10.1984 по 03.03.1985, с 04.03.1985 по 30.10.1986, с 24.11.1986 по 20.07.1988, с 17.08.1988 по 15.05.1989, с 16.05.1989 по 23.08.1989, с 24.08.1989 по 12.11.1990, с 01.10.1992 по 10.01.1993, с 20.06.1994 по 24.09.1994, с 11.01.1995 по 06.04.1995, с 16.08.1995 по 15.09.1995, с 20.11.1995 по 15.04.1997, с 01.01.2000 по 25.01.2001, с 01.02.2001 по 25.02.2001, с 01.03.2001 по 25.03.2001, с 01.04.2001 по 25.04.2001, с 01.05.2001 по 25.05.2001, с 01.06.2001 по 25.06.2001, с 01.07.2001 по 25.07.2001, с 01.08.2001 по 25.08.2001, с 01.09.2001 по 25.09.2001, с 01.10.2001 по 25.10.2001, с 01.11.2001 по 25.11.2001, с 01.12.2001 по 25.12.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, с 12.01.2003 по 31.03.2003, с 14.06.2005 по 10.09.2005.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 18.01.1984 по 13.10.1984, с 24.11.1986 по 20.07.1988, с 16.05.1989 по 23.08.1989, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку работа истца в указанные периоды предусмотрена Списком, и подтверждены надлежащими доказательствами.

Так, из справки от 04.10.2019 N 79 Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" усматривается, что Пшеницын С.В. 1965 года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе с 18.01.1984 по 13.10.1984 работал в производстве шахта Карагандинская в качестве подземного электрослесаря 3 разряда участка подготовительных работ, что предусмотрено Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", пунктом "подземные работы", приказы по шахте N 11к от 17.01.1984, N 178к от 15.10.1984. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

В период с 24.11.1986 по 20.07.1988 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в производстве шахта Карагандинская в качестве подземного электрослесаря 3 разряда участка подготовительных работ-2, что предусмотрено Списком N 1, разделом "Горные работы", пунктом "подземные работы", приказы по шахте N 302к от 20.11.1986, N 197к от 15.07.1988. За проработанное время учебными отпуска и отпусками без содержания не пользовался.

Согласно справке от 13.08.2019 N 02-124 АО "Волжскрезинотехника", Пшеницын С.В. 19.10.1965 года рождения, работал полный рабочий день на Волжском заводе РТИ, ныне Акционерное общество "Волжскрезинотехника" в цехе N 1 - Подготовительный, производство резинотехническое в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования с 17.08.1988 (пр. N 1129 от 16.08.1988) по 12.11.1990 (пр. N 1146 от 20.11.1990), что предусмотрено Списком N 1 раздела VIII Химическое производство, позиции 1080А010, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и в соответствии со ст. 30, п. 1, пп. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, повышения квалификации, прогулов не было, учебные сборы с 16.05.по 23.08.1989.

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов с 01.09.1980 по 10.01.1984, с 24.10.1984 по 30.11.1986. в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что положения пенсионного законодательства предусматривают включение в специальный стаж периода прохождения службы и периода обучения в техникуме.

Из материалов дела следует, что Пшеницын С.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 24.10.1984 по 30.11.1986 и обучался в ГорПТУ с 01.09.1980 по 10.01.1984.

В период службы Пшеницына С.В. в Вооруженных Силах СССР и в период обучения в ПТУ действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Так, согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 109 (подпункт "з") ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусмотрено включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования (технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Кроме того, пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части не опровергают выводы суда, поскольку истцом доказан факт полной занятости в указанные периоды.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца периодов с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, с 28.12.1992 по 09.03.1994, суд первой инстанции ссылаясь на положения Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", постановление Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", пришел к выводу о том, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы должен засчитываться в общий трудовой стаж.

Однако, с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Согласно справке от 11.12.2002 N 012585 исправительного учреждения УР ЯР154/2, Пшеницын С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.05.1998 по 11.12.2002.

Из доводов апелляционной жалобы ответчика следует, что данная справка не предоставлялась истцом при обращении в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области при обращении за назначением досрочной страховой пенсии 16.10.2019. В связи с чем, ответчик не рассматривал периоды отбывания наказания истца с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002 для включения в подсчет страхового стажа. В решении ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии Пшеницыну С.В. от 23.03.2020 данные периоды отсутствуют.

Указанные обстоятельства истцом не оспаривались в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, ответчиком не принималось решение о наличии оснований для включения или об отказе во включении данных периодов в подсчет страхового стажа. Соответственно, выводы суда о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии Пшеницыну С.В. в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002 не могут быть признаны законными.

Не соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия также учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации разработана Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от 02.11.1992 N 1-94-У.

Согласно п.1.2 указанной Инструкции учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж (п.1.3.).

Согласно п.1.4. Инструкции общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (п.2.1.).

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра (п.2.2.).

Истцом документов, подтверждающих включение времени работы в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсии, в соответствии с Инструкцией о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от 02.11.1992 N 1-94-У, не представлено.

По запросу суда апелляционной инстанции представлена архивная справка ФКУ Центр инженерно-технического обеспечения вооружения (ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Волгоградской области), в которой имеются сведения о частично отработанных днях Пшеницыным С.В. в период отбывания наказания с 20.05.1998 по 22.01.2002.

Исходя из указанного, доказательств фактически проработанного времени при выполнении трудовых заданий в период отбывания наказания 20.05.1998 по 22.01.2002, не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы Пшеницына Сергея Викторовича с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002 и обязании включить в страховой стаж указанные периоды с принятием нового об отказе в удовлетворении данных требований.

Оснований не согласиться с выводом суда в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с 28.12.1992 по 09.03.1994 в должности охранника в ЧП "Охранник", который отражен надлежащим образом в трудовой книжке истца, судебная коллегия не усматривает.

Учитывая, что требования истца были частично удовлетворены, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст.ст.98, 100 ГПК РФ правомерно взыскал с ответчика в пользу Пшеницына С.В. расходы на оплату услуг представителя, с учетом всех обстоятельств дела, объема проделанной работы в размере 25 000 руб.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны позиции в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2022 года отменить в части удовлетворения требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы Пшеницына С.В. с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы Пшеницына С.В. с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002.

В данной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пшеницына С.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 20.05.1998 по 31.12.1999, с 01.09.2002 по 11.12.2002.

В остальной части решение Симоновского районного суда г.Москвы от 01 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: