Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 33-28995/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Рачиной К.А., Заскалько О.В., при помощнике судьи Бухареве И.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреж дения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес от 15.07.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Терехину Игорю Владимировичу.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в период проживания ФИО в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом период с 21.10.1985 по 14.12.1987.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2021, установила:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 21.10.1985 г. по 14.12.1987 г. он был зарегистрирован и проживал по месту жительства по адресу: адрес, что подтверждается справкой, выданной администрацией муниципального образования - Побединское адрес. адрес отнесена к территориям радиоактивного загрязнения - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 15.07.2021 г. N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Истец полагает, что пенсионные права ответчиком нарушены, в связи с чем, просил суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 15.07.2021 г. N, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в страховой стаж период с 21.10.1985 г. по 14.12.1987 г. для определения права истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2021 г.

Представитель истца заявленные требования поддержала. Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес.

Представитель ответчика - фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца - фио в заседание судебной коллегии явился, просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, по доводам, указанным в возражениях.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - фио, представителя истца - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" поименованы граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.03.2021 г. ФИО обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 15.07.2021 г. N ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

При этом, ответчиком установлен страховой стаж истца 25 лет 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 26, 241, возраст заявителя 58 лет 11 месяцев.

Направлен запрос о подтверждении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, ответ на который не поступил.

Как усматривается из дубликата трудовой книжки, истец 03.12.1985 г. принят водителем I класса на санитарную машину в Поплевинскую амбулаторию, 16.12.1987 г. уволен по собственному желанию.

Также представлена Справка от 22.07.2021 г. N 278, выданная администрацией муниципального образования - Побединское адрес в том, что по имеющимся данным администрации, фио Владимировича, паспортные данные, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, с 27.10.1985 г. по 14.12.1987 г, и относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

адрес постановлением Правительства РФ N 1582 от 18.12.1997 отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

адрес постановлением Правительства РФ N 1074 от 08.10.2015 отнесен к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке от 20.10.2020 N 471, выданной администрацией муниципального образования - Побединское адрес, по имеющимся данным ФИО паспортные данные был зарегистрирован по адресу: адрес адрес с 21.10.1985 по 14.12.1987.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд пришел к правильному выводу о том, что, поскольку, ФИО проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, факт такого проживания подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, соответственно, в силу приведенных правовых норм он имеет право на уменьшение возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и на назначение пенсии по достижении 59 лет.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается в полной мере, факт проживания истца на Чернобыльской АЭС подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела, из которой следует, что в спорный период ФИО осуществлял трудовую деятельность в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку по состоянию на 18.04.2021 ФИО паспортные данные достиг возраста 59 лет, с учетом периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд пришел к верному выводу и о назначении истцу страховой пенсии по старости с 18.04.2021.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы сделаны на основании анализа совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в том числе, записей в трудовой книжке истца, архивных справок.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи