Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 сентября 2022 г. по делу N 33-33788/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, судей Рачиной К.А, Жолудовой Т.В, при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО с 01.09.1992 по 31.08.1995, с 01.07.2000 по 31.07.2000, с 01.09.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2009, установила:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по адрес и адрес (ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес) об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 24.06.2021 г..она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа, истцу в такой стаж не были включены в том числе периоды работы с 01.09.1992 г..по 31.08.1995 г..в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе N 1179 Южного ОУО адрес, так как наименование учреждения не предусмотрено "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; с 01.07.2000 г..по 31.07.2000г. в должности учителя истории в Средней школе N ЮЗОУ МДО, так как не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.01.2003 г..по 31.12.2009 г..в должности учителя истории в ГБОУ адрес общеобразовательная школа N ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и ставки. В страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 26.08.2002 по 29.12.2002 в должности учителя истории в Учебно-воспитательном комплексе N, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют.

Наименование учреждения не предусмотрено "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; с 30.12.2002 г..по 31.12.2002 г..в должности учителя истории в ГБОУ адрес общеобразовательная школа N ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют. При этом, стаж на соответствующих видах работ истца составил 15 лет 3 месяца 2 дня. фио полагает, что ее пенсионные права ответчиком нарушены, в связи с чем просила суд обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1992 г..по 31.08.1995 г, с 01.07.2000 г..по 31.07.2000 г, с 01.09.2002 г..по 29.12.2002 г, с 30.12.2002 г..по 31.12.2009 г..

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика - фио явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца - ФИО в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала.

Истец в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - фио, представителя истца - ФИО, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.07.2021 г. фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 13.01.2022 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды работы общей продолжительностью 15 лет 3 месяца 2 дня.

В вышеуказанный стаж ФИО не были включены периоды работы с 01.09.1992 г..по 31.08.1995 г..в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе N 1179 Южного ОУО адрес, так как наименование учреждения не предусмотрено "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; с 01.07.2000 г..по 31.07.2000г. в должности учителя истории в Средней школе N ЮЗОУ МДО, так как не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.01.2003 г..по 31.12.2009 г..в должности учителя истории в ГБОУ адрес общеобразовательная школа N ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и ставки. Ответ на запрос от 16.08.3032 N 1011223/21 не поступил. В страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 26.08.2002 по 29.12.2002 в должности учителя истории в Учебно-воспитательном комплексе N 1825, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют. Наименование учреждения не предусмотрено "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Ответ на запрос от 16.08.3032 N 1011223/21 не поступил; с 30.12.2002 г..по 31.12.2002 г..в должности учителя истории в ГБОУ адрес общеобразовательная школа N ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют. Ответ на запрос от 16.08.2021 N 1011223/21.

При этом, стаж на соответствующих видах работ истца был определен - 15 лет 3 месяца 2 дня.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Приложению N 7 лицам, у которых право на досрочную пенсию возникло в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 названного Закона в 2021 году, такая выплата назначается не ранее чем через 36 месяцев с момента возникновения права.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как усматривается из трудовой книжки истца и справки от 12.08.2019 N 300, фио паспортные данные, действительно работала в школе N в должности учителя истории с 1 сентября 1995 года (приказ от 25.08.1995 N 71), с 01.09.1995 учебная нагрузка 20 часов в неделю (приказ от 25.08.1995 N 71), с 25.06.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком (приказ от 25.06.1996 N 186), досрочный выход на работу 1 апреля 1999 года, учебная нагрузка - 12 часов, с 01.09.1999 учебная нагрузка 20 часов в неделю (приказ от 01.09.1999 N 15), с 01.09.2000 учебная нагрузка 22 часа в неделю (приказ от 01.09.2000 N 10), уволилась 01.09.2001 (приказ об увольнении от 27.08.2001 N 141).

Согласно архивной справке от 30.07.2019 N 51592/2047812-2019, в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Южного ОУО в лицевых счетах по заработной плате сотрудников Учебно-воспитательного комплекса N Южного ОУО за 1992-1995 гг. значится: фио фио работала в Учебно-воспитательном комплексе N Южного ОУО в должности учителя начальных классов с 01.09.1992 (приказ N 118, дата не указана) по 31.08.1995 (приказ N 101 ? 5 от 24.08.1995).

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания, учебных, по уходу за ребенком и других отвлечений от основной работы в лицевых счетах за 1992-1995 гг. не имеется.

Из справки от 14.03.2022 N 4 следует, что фио паспортные данные работала в учебно-воспитательном комплексе N 1179 в должности учителя начальных классов с 01.09.1992 (приказ о приеме от 27.08.1992 N 118) с нагрузкой: с 01.09.1992 18 ч./нед, с 01.10.1992 снята нагрузка 2 ч./нед, с 01.01.1993 по 16.01.1993 добавлена нагрузка 2 ч./нед, с 01.01.1993 добавлена нагрузка 1 ч./нед, с 08.02.1993 добавлена нагрузка 1 ч./нед, с 01.09.1993 снята нагрузка 1 ч./нед, с 01.01.1994 добавлена нагрузка 2 ч./нед. Освобождена от занимаемой должности 31.08.1995 (приказ от 24.08.1995 N 101).

Из справки от 18.07.2019 N 32 усматривается, что фио 13.10.1972 г.р. действительно работала в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении адрес "Школа N " (ГБОУ Школа N) с 26.08.2002 (приказ N 59 ? 1 от 28.08.2002) по 22.08.2014 (приказ N 262 от 22.8.2014) в должности учителя истории с учебной нагрузкой: с 01.09.2002 по 31.08.2003 - 23 часа в неделю, с 01.09.2003 по 23.02.2004 - 23 часа в неделю, с 24.02.2004 по 31.08.2004 - 29 часов в неделю, с 01.09.2004 по 31.08.2005 - 19 часов в неделю, с 01.09.2005 по 31.08.2006 - 32 часа в неделю, с 01.09.2006 по 08.01.2007 - 24 часа в неделю, с 09.01.2007 по 31.08.2007 - 28 часов в неделю, с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 23 часа в неделю, с 01.09.2008 по 31.08.2009 - 21 час в неделю, с 01.09.2009 по 31.08.2010 - 19 часов в неделю, с 01.09.2010 по 31.08.2011 - 22 часа в неделю, с 01.09.2011 по 31.08.2012 - 28 часов в неделю, с 01.09.2012 по 31.08.2013 - 25 часов в неделю, с 01.09.2013 по 22.08.2014 - 23 часа в неделю.

Отпуска без сохранения заработной платы с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 26.03.2013 по 29.03.2013.

Вышеуказанные профессии относятся к спискам профессий, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

При установленных обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о включении в подсчет специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов осуществления ФИО педагогической деятельности с 01.09.1992 г. по 31.08.1995 г, с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г, с 01.09.2002 г. по 29.12.2002 г, с 30.12.2002 г. по 31.12.2009 г, поскольку в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с полной учебной нагрузкой на должности учителя, поименованной в Списках. При этом, "школа", как образовательное учреждение поименована в Списках, и, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, так как они основываются на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что период работы истца в "Учебно-воспитательном комплексе" не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, судебной коллегией признан несостоятельным, поскольку, из Устава Учебно-воспитательного комплекса N адрес следует, что УВК - демократический, постоянно развивающийся государственно-общественный институт, обеспечивающий реализацию потребностей личности, общества и государства в общем образовании, представляет всем гражданам СССР равные возможности для продолжения образования и выбора жизненного пути в соответствии с признанием, интересам и способностям каждого, с учетом общественных потребностей. Целью УВК является воспитание разносторонне развитой, идейно убежденной личности, способной творчески участвовать в революционном преобразовании общества, защите социализма. УВК включает в себя дошкольное отделение, начальную школу, основную школу и старшую школу. Организация учебно-воспитательного процесса строится на педагогически обоснованном выборе учителем воспитателем учебных планов, программ, средств, форм и методов обучения и воспитания, обеспечивающих получение учащимися образования, соответствующего государственному уровню обязательных требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что сведения о стаже за период работы истца с 01.01.2003 г. по 31.12.2009 г. сданы без кода льготы и ставки, так же не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персоницифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности (в данном случае в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение, равно как право на предоставление при рассмотрении гражданского дела иных доказательств, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ, в подтверждение обстоятельств нарушения пенсионных прав истца.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес в полном объеме исследованы судом первой инстанции, выводы по этим доводам мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: