Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 октября 2022 г. по делу N 33-36762/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ипатовым С.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Ч. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 17 мая 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Гамзатова А.М. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, Гамзатова А.М. периоды работы: с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989.

В остальной части иска отказать. ;

установила:

Гамзатов А.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, указывая, что с 29.09.2016 он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако расчет пенсии произведен неверно, без учета всех периодов трудовой деятельности. Уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации, истец Гамзатов А.М. просил обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в районах Крайнего Севера: в *** в должности водителя; с 14.07.1989 по 04.10.1989 в *** в должности плотника; с 16.12.1995 по 31.12.1998, 01.03.2000 по 07.07.2000 - периоды ведения ***.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права.

Полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие ответчика, выслушав объяснения истца Гамзатова А.М, его представителя Ч, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, поданной истцом, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного решения в части, исходя из изученных материалов дела и доводов апелляционной жалобы, имеются.

Пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением) предусмотрено, что мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Гамзатову А.М, *** года рождения, с 29.09.2016 назначена страховая пенсия по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ранее с 17.08.2011 года истец являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.ст. 8, 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 10.01.2017 по заявлению истца был произведен пересмотр назначенной страховой пенсии по старости. В связи с достижением возраста 60 лет истец был переведен на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По результатам оценки пенсионных прав истца при его переводе на условия досрочной страховой пенсии, в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", общий трудовой стаж истца составляет 17 лет 02 месяца 25 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10 лет 10 месяцев 28 дней.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что размер пенсии определен с учетом общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001 - 16 лет 09 месяцев 25 дней (стажевый коэффициент 0, 55) коэффициент неполного стажа - 0, 672777777, продолжительность страхового стажа на 01.01.1991 - 11 лет 07 месяцев 18 дней (коэффициент валоризации 0, 211), отношения среднемесячной заработной платы истца за период с 01.01.1985 по 30.06.1989 к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период 1, 869 (ограничение 1, 2) суммы начисленных страховых взносов с 01.01.2002 по 29.09.2016 в размере 6 689, 20 руб, ИПКн-0, коэффициент повышения фиксированной выплаты - 1, 036, коэффициент повышения ИПК 1, 046. Истец также является получателем ежемесячной денежной выплаты с 23.09.2011 в связи с наличием 3 группы инвалидности в размере 2 058, 29 руб.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 данного закона, относящиеся к периоду после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После назначения пенсии поступил ответ на запрос, в связи с чем, произведен перерасчет стажа, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стал составлять 12 лет 03 месяца 02 дня (включен период работы с 10.03.1988 по 13.07.1989).

13.11.2017 по заявлению истца произведен перерасчет с учетом стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 12 лет 10 месяцев 14 дней (включен период с 08.11.1990 по 19.06.1991).

24.12.2020 по заявлению истца произведен перерасчет пенсии с учетом стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 12 лет 10 месяцев 28 дней (период работы с 18.10.1982 по 01.11.1982).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования в части обязания ответчика включить в стаж периоды ведения истцом индивидуальной предпринимательской деятельности в г. Сургут с 16.12.1995 по 31.12.1998, с 01.03.2000 по 07.07.2000 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, исходя из того, что отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо приравненных к ним обязательных платежей с учетом порядка налогообложения индивидуального предпринимателя Гамзатова А.М. При этом согласно справке налогового органа г. Сургут ХМАО-Югры N 231 от 02.04.2012 за период ведения предпринимательской деятельности за периоды с 01.01.1994 по 31.10.1999, с 01.03.2000 по настоящее время уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд ИП Гамзатовым А.М. не производилась.

Оснований для иных выводов в данной части у судебной коллегии не имеется, исключение пенсионным органом из подсчета стажа и оспариваемых истцом периодов предпринимательской деятельности при отсутствии сведений об уплате страховых взносов (обязательных платежей) в Пенсионный Фонд, является правомерным. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что он 10.03.1988 принят плотником 3 разряда в ***, 04.10.1989 - уволен по сокращению, 06.07.1991 был принят водителем 3 класса в ***, 29.04.1992 - уволен по собственному желанию.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании Правил обращения за пенсией, утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/пб, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в необходимых случаях проверяет соответствие сведений и обоснованность их выдачи.

Сославшись на приведенные правовые нормы, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции также пришел к выводу об удовлетворении иска об обязании ответчика включить периоды работы с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989 в стаж для перерасчета пенсии, исходя из того, что факт работы истца подтверждается основным документом о работе- трудовой книжкой (записи NN 19, 20, 25, 26), при этом период с 14.07.1989 по 04.10.1989 является частью периода работы истца с 13.03.1988 по 04.10.1989 *** г. Сургут. Записи о периодах отсутствуют в справке о стаже от 30.09.2021 N 100-21-002-0329-4497, выданной истцу пенсионным органом (л.д. 10, 11).

Между тем судом первой инстанции не было учтено, что истцом заявлены требования о включении указанных периодов в подсчет специального стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец обосновывает требование тем обстоятельством, что он работал в г. Сургут Тюменской области ХМАО-Югры, о чем имеются сведения в трудовой книжке и, кроме того, в архивной справке от 17.07.2017 N С-4512/2.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область, г. Сургут отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 06.07.1991 по 29.04.1992 *** г. Сургут, с 14.07.1989 по 04.10.1989 *** г. Сургут подлежали включению в стаж для его расчета по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции сослался на положение ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов в пенсионный орган не обращался.

В соответствии с пп. "н" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как указывал истец в иске и как следует из материалов дела, с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989 истец работал в г. Сургут Тюменской области ХМАО-Югры, о чем работодателем указано в трудовой книжке при составлении записей о работе NN 19, 20, 25, 26, а также имеются сведения в архивной справке от 17.07.2017 N С-4512/2.

При этом как следует из содержания имеющегося в материалах дела обращения истца от 16.03.2020 в ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области по вопросу перерасчета размера пенсии по стажу, данное его обращение не является однократным, имели место многочисленные его обращения по данному вопросу в ОПФР г. Люберцы Московской области.

Таким образом, поскольку сведения о работе истца с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера надлежаще подтверждена трудовой книжкой и имелась в распоряжении пенсионного органа на дату 29.09.2016 г.- перевода пенсионера по старости на страховую пенсию по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец имел право на учет спорных периодов в специальный стаж на дату 29.09.2016 г.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при принятии решения, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении иска о об обязании ответчика включить в стаж для расчета пенсии по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989 и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения- с 29.09.2016 г, с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 17 мая 2022 года - отменить в части отказа в удовлетворении иска Гамзатова А.М. о об обязании Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж для расчета пенсии по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989 и обязании Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гамзатова А.М. с даты ее назначения- с 29.09.2016 г.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж для расчета пенсии по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 06.07.1991 по 29.04.1992, с 14.07.1989 по 04.10.1989.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гамзатова А.М. с даты ее назначения- с 29.09.2016 г.

В остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 17 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи