Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 октября 2022 г. по делу N 33-36765/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Климовой С.В., Заскалько О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ипатовым С.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ГУ- Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 13 фио на решение Лефортовского районного суда адрес от 24 марта 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Коломеец Е.К. к ООО "Респект-СМ" об установлении факта трудовых отношений, признании права на обращение в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации за назначением и выплатой пособий в связи с рождением ребенка отказать.;

установила:

Коломеец Е.К. обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Респект-СМ", просила установить факт трудовых отношений между истцом и ответчиком, установить факт невозможности установления местонахождения ответчика, установить факт задолженности ООО "Респект-СМ" по выплате истцу единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, признать право истца на обращение напрямую в ФСС.

В обоснование заявленных требований истец Коломеец Е.К. указала, что между ней и ответчиком 25.05.2020 заключен трудовой договор, она принята в ООО "Респект-СМ" на работу на должность бухгалтера, о чем сделана запись в трудовой книжке. Трудовые отношения между сторонами не прекращены, что также подтверждается сведениями о трудовой деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. В период с 07.01.2021 по 26.05.2021 истец находилась в отпуске по беременности и родам, пособие по беременности и родам ей в полном объеме выплачено филиалом N13 ГУ-МРО ФСС РФ. Однако единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком истцу не выплачено, несмотря на обращение с необходимыми документами к работодателю, поскольку работодателем в порядке, предусмотренном п. 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, не предоставлены в филиал N13 ГУ-МРО ФСС РФ сведения, необходимые для выплаты пособий, что истец полагает незаконным.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора фио, по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на невозможность выплаты спорных пособий без решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя третьего лица фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Коломеец Е.К, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ).

Порядок и основания прекращения трудового договора урегулированы главой 13 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает государственную гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливается, в том числе, такие виды государственного пособия как ежемесячное пособие по уходу за ребенком и единовременное пособие при рождении ребенка.

По общему правилу ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также п. 61 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.

При этом в силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия.

Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение), страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с п. 7 Положения застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно обратиться в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, представив документы (сведения), указанные в пункте 2 настоящего Положения, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица за назначением и выплатой соответствующего вида пособия.

При этом на основании ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Также согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Однако в силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.05.2020 между Коломеец Е.К. и ООО "Респект-СМ" заключен трудовой договор, истец принята на работу в ООО "Респект-СМ" на должность бухгалтера, издан приказ N7 от 25.05.2020, внесена запись в трудовую книжку, о чем содержатся сведения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Прекращение трудовых отношений между сторонами в порядке, предусмотренном главой 13 Трудового кодекса РФ, не оформлялось, что свидетельствует о продолжении трудовых отношений.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для установления факта трудовых отношений в судебном порядке отсутствуют, поскольку данный факт никем не оспаривается, отношения оформлены в установленном законом порядке.

*** у истца родился сын фио, что подтверждается свидетельством о рождении ***.

Согласно справке о выплатах за период с 01.01.2021 по 13.09.2021 N1602, выданной филиалом N13 ГУ-МРО ФСС РФ, истцу начислены и выплачены пособие по беременности и родам в период с 07.01.2021 по 26.05.2021, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

05.07.2021 истец обратилась к работодателю с заявлениями о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с приложением копий свидетельства о рождении ребенка, справки о рождении ребенка, справок с места работы отца ребенка.

На обращение истца в филиал N13 ГУ-МРО ФСС РФ по вопросу выплаты пособия по уходу за ребенком поступил ответ от 12.08.2021 о том, что у ООО "Респект-СМ" запрошены сведения, необходимые для назначения пособия. После получения данных сведений будет произведена выплата пособия. Таким образом, в назначении и выплате пособия истцу не было отказано, т.е. в настоящее время права истца не нарушены.

Порядок назначения истребуемых истцом пособий в случае невозможности установления фактического местонахождения страхователя, на день обращения застрахованного лица за назначением и выплатой соответствующего вида пособия предусмотрен п. 7 Положения, при этом Положением не предусмотрено предоставление застрахованным лицом судебного решения об установлении факта невозможности установления фактического местонахождения страхователя, оценка данного факта и возможности выплаты пособия производится непосредственно территориальным огранном ФСС. В письменных объяснениях филиал N13 ГУ-МРО ФСС РФ прямо указано, что работодатель истца по фактическому адресу не находится, хозяйственная деятельность им не ведется, т.е. данный факт не оспаривается.

Согласно п. 10 Положения после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вправе обратиться непосредственно в территориальный орган ФСС за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, представив документы (сведения), указанные в пункте 2 Положения. Также судом указано, что в случае, если соответствующее решение не будет принято ФСС, либо будет принято решение об отказе в назначении и выплате пособий, истец не лишена возможности оспаривать действие (бездействие) ФСС РФ в судебном порядке.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, учитывая позицию третьего лица ГУ- Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 13, при которой государственным органом не оспаривается факт наступления страхового случая, также как и право истца на получение спорных выплат в связи с материнством, при этом в целях соблюдения порядка назначения спорных выплат третьему лицу не представляется возможным получить подтверждение прекращения деятельности страхователя ООО "Респект-СМ", поскольку официальный источник ФНС Российской Федерации таких сведений не содержит, судебная коллегия полагает возможным указать в резолютивной части апелляционного определения на то, что решение Лефортовского районного суда адрес от 24 марта 2022 года является основанием для назначения и выплаты ГУ- Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 13 в пользу Коломеец Е.К. единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в целях соблюдения прав застрахованного лица Коломеец Е.К.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 24 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица - без удовлетворения.

Решение Лефортовского районного суда адрес от 24 марта 2022 года является основанием для назначения и выплаты ГУ- Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 13 в пользу Коломеец Е.К. единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Председательствующий

Судьи