Решение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 октября 2022 г. по делу N 33-37383/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В. и судей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Ухаботиной В.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 05 мая 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от 27 мая 2021 года N 2190205, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области назначить Аракелян М.А. досрочно страховую пенсию по старости с 12 октября 2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный трудовой стаж Аракелян М.А. исключенные периоды с 21.10.1987 по 01.02.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996, с 30.01.1990 по 15.02.1990, с 01.01.1991 по 05.01.1991, 09.01.1991, с 01.02.1991 по 24.02.1991, с 02.03.1991 по 05.03.1991, с 30.09.1992 по 16.10.1992, с 02.09.1993 по 07.07.1994.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области засчитать в страховой стаж Аракелян М.А. исключенные в решении периоды с 01.10.1996 по 10.04.1998 период трудовой деятельности в ***, с 05.05.1998 по 14.03.2013 период трудовой деятельности в ***.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Аракелян М.А. обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика от 27 мая 2021 года N 2190205 и обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, не принятые ответчиком к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что она 12.10.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в чем ей было отказано, при этом в специальный стаж работы не были включены периоды ее работы с 21.10.1987 по 01.02.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996, с 30.01.1990 по 15.02.1990, с 01.01.1991 по 05.01.1991, 09.01.1991, с 01.02.1991 по 24.02.1991, с 02.03.1991 по 05.03.1991, с 30.09.1992 по 16.10.1992, с 02.09.1993 по 07.07.1994. Кроме того, в страховой стаж не были включены периоды работы с 01.10.1996 по 10.04.1998 в *** и с 05.05.1998 по 14.03.2013 в ***.

В суде первой инстанции представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме; представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Аракелян М.А. и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Истец воспользовалась правом, установленным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя Д.; ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, выслушав представителя истца Д, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Аракелян М.А, родившаяся ***, обратилась 12 октября 2020 года в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 27 мая 2021 года N 2190205 в назначении таковой было отказано из-за отсутствия специального стажа По данным пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения - 12 октября 2020 года составлял 05 лет 02 месяцев 08 дней, страховой стаж составлял 14 лет 11 дней. При этом в специальный стаж Аракелян М.А. не были включены периоды работы с 21.10.1987 по 01.02.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996, с 30.01.1990 по 15.02.1990, с 01.01.1991 по 05.01.1991, 09.01.1991, с 01.02.1991 по 24.02.1991, с 02.03.1991 по 05.03.1991, с 30.09.1992 по 16.10.1992, с 02.09.1993 по 07.07.1994. В страховой стаж не были включены периоды работы с 01.10.1996 по 10.04.1998 в *** и с 05.05.1998 по 14.03.2013 в ***.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право льготное назначение пенсии имеют бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов) (раздел ХХ I Общие профессии); Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXI. Транспорт, подраздел "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217) также предусмотрена должность бортпроводника.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на положения Федеральных законов от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пришел к выводу о том, что требование Аракелян М.А. в части обязания ответчика включить в стаж периодов нахождения Аракелян М.А. в отпусках без сохранения содержания с 14.06.1990 по 19.06.1990, с 14.01.1991 по 24.01.1991, с 01.04.1993 по 01.05.1993, а также периода трудовой деятельности с 01.02.2019 по 11.05.2020 в *** поскольку не подтверждены сведения об уплате страховых взносов за указанный период. Удовлетворяя требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 21.10.1987 по 01.02.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996, с 30.01.1990 по 15.02.1990, с 01.01.1991 по 05.01.1991, 09.01.1991, с 01.02.1991 по 24.02.1991, с 02.03.1991 по 05.03.1991, с 30.09.1992 по 16.10.1992, с 02.09.1993 по 07.07.1994, суд исходил из того, что в указанные периоды истец выполняла работы бортпроводника, предусмотренные Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXI. Транспорт, код 12003000-11217), которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и в период нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Также суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.10.1996 по 10.04.1998 в ***, с 05.05.1998 по 14.03.2013 в ***, поскольку указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой истца, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, также обоснованно исходил из того, что за период работы в *** подтвержден факт уплаты страховых взносов в отношении истца.

Решение суда в части отказа включения в стаж периодов нахождения Аракелян М.А. в отпусках без сохранения содержания с 14.06.1990 по 19.06.1990, с 14.01.1991 по 24.01.1991, с 01.04.1993 по 01.05.1993, а также периода работы с 01.02.2019 по 11.05.2020 в ***стороны не обжалуют, в связи с чем судебная коллегия не проверяет законность и обоснованность решения суда в указанных частях.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части обязания ответчика включить в льготный стаж истца периодов работы с 30.01.1990 по 15.02.1990, с 01.01.1991 по 05.01.1991, 09.01.1991, с 01.02.1991 по 24.02.1991, с 02.03.1991 по 05.03.1991, с 30.09.1992 по 16.10.1992, с 02.09.1993 по 07.07.1994, поскольку в указанные периоды истец работала бортпроводником, указанная должность была предусмотрена вышеуказанными Списками N 1.

Между тем, с решением суда в части обязания ответчика включить в специальный стаж периодов работы в должности стажера бортпроводника - стажера с 21.10.1987 по 01.03.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996 не может согласиться судебная коллегия, поскольку

указанными выше Списками N 1 не предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение бортпроводников-стажеров.

При таком положении решение суда первой инстанции в части обязания ответчика включить в специальный стаж периодов работы с 21.10.1987 по 01.03.1988 и с 29.01.1996 по 03.09.1996 в качестве бортпроводника-стажера нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 01.10.1996 по 10.04.1998 в ***, с 05.05.1998 по 14.03.2013 в *** страховой стаж истца на день обращения за пенсией (12.10.2020) составил более требуемых 15 лет, а специальный стаж истца с учетом стажа подлежащего включению по решению суда составил6 лет 02 месяца 22 дня, а также учитывая наличие условия для досрочного пенсионного обеспечения в виде достижения возраста имеются, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области назначить Аракелян М.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 12.10.2020.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 02.09.1993 по 07.07.1994 являются несостоятельными, поскольку данный отпуск начался до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерацииот 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Оспаривая решение суда, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии, которые судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая характер выполняемой работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 05 мая 2021 года в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Аракелян М.А. периодов работы в должности стажера бортпроводника -стажера с 21.10.1987 по 01.03.1988, с 29.01.1996 по 03.09.1996 отменить, принять в данной части новое решение об отказе Аракелян М.А. в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 05 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи