Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 октября 2022 г. по делу N 33-37900/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В. и судей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при секретаре Джемгирове М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Коротеева О.В. с 18.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998, с 17.06.1998 по 31.01.2000, с 01.10.1987 по 25.03.1988.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Коротеева О.В. с 18.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998, с 17.06.1998 по 31.01.2000, с 01.10.1987 по 25.03.1988.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Коротееву О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21.10.2021.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.

В остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Коротеев О.В. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Главному управлению - Государственному учреждению Пенсионному фонду Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 13.01.2022, обязании ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы с 28.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998, с 17.06.1998 по 31.01.2000, с 01.10.1987 по 25.03.1988, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.10.2021, взыскании компенсацию морального вреда в размере 100000 руб, расходов по оплате юридических услуг в размере 265000 руб.

Требования мотивированы тем, что что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как он не достиг пенсионного возраста, также в подсчет его специального страхового стажа не были включены периоды работы с 28.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998, с 17.06.1998 по 31.01.2000, с 01.10.1987 по 25.03.1988.

В суде первой инстанции Коротеев О.В. и его представители: З, С. исковые требования поддержали, представитель ответчика А. иск не признала.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, выслушав представителя ответчика Р, возражения истца Коротеева О.В, его представителей З, С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Коротеекв О.В, родившаяся ***, обратился 21.10.2021 в пенсионный отдел за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 13.01.2022 Коротееву О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Из данного решения следует, что ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 35 лет 10 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ 11 лет 02 месяца 09 дней. В подсчет специального стажа истца не были включены периоды: с 28.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998 - дублер помощника машиниста электровоза, помощник машиниста электровоза Локомотивного депо Ожерелье Московской железной дороги, поскольку должность истца не соответствует Списку должностей, предусматривающее льготное назначение пенсии; с 17.06.1998 по 31.01.2000 - мастер участка производства Локомотивного депо Ожерелье Московской железной дороги, так как данная должность не соответствует Списку должностей, предусматривающее льготное назначение пенсии (л.д. 69-70).

Период с 01.10.1987 по 25.03.1988 в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.

Разрешая исковые требования Коротеева О.В. суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда", пришел к выводу, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Коротеева О.В периодов с 18.06.1983 по 29.11.1983, с 16.09.1986 по 25.09.1986, с 02.03.1998 по 10.03.1998, с 17.06.1998 по 31.01.2000, с 01.10.1987 по 25.03.1988 и обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исходил из того, что архивной справкой от 20.02.2020 N исх-1582/МСКНДс и льготной справкой от 21.09.2021 б/н подтвержден факт работы истца полный рабочий день в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания незаконным решения ответчика об отказе в включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Коротеева О.В. с 18 июня 1983 года по 29 ноября 1983 года, с 02 марта 1998 года по 10 марта 1998 года, с 17 июня 1998 года по 31 января 2000 года и обязании включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку принимая данное решение, суд не принял во внимание положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так в соответствии с подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца (л.д. 22-27), а также из архивной справки Объединенного архива Московской железной дороги от 20.02.2020 N исх-1582/МСКНДс (л.д. 40-42) следует, что Коротеев О.В. был принят в Локомотивное депо Ожерелье Московской железной дороги 28.06.1983 на должность дублера помощника машиниста, 12.07 1983 переведен на должность помощника машиниста, с которой уволен 29.11.1983. После службы в Советской Армии истец 16.09.1986 вновь был принят в Локомотивное депо Ожерелье Московской железной дороги с 26.09.1986 переведен на должность машиниста электровоза. С 02.03.1998 истец был принят в Локомотивное депо Домодедово Московской железной дороги на должность дублера машиниста моторвагонных секций, с 11.03.1998 переведен на должность помощника машиниста, а с 17.06.1998 переведен на должность мастера участка производства, в указанной должности работал до 31.01.2000. Период работы истца с 11.03.1998 по 16.06.1998 пенсионным органом включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, должности дублера помощника машиниста, а также мастера участка производства не предусмотрены. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", действовавших для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года также должность дублера помощника машиниста и должность мастера участка также не были предусмотрены.

При таком положении у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в специальный стаж Коротеева О.В. указанных периодов работы, в связи с чем решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об отказе в включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Коротеева О.В. с 18 июня 1983 года по 29 ноября 1983 года, с 16 сентября 1986 года по 25 сентября 1986 года, с 02 марта 1998 года по 10 марта 1998 года, с 17 июня 1998 года по 31 января 2000 года и обязании включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

В то же время, истец в период с 12.07.1983 по 29.11.1983 (3 мес. 18дн.) работал в должности помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Ожерелье Московской железной дороги, указанная должность предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", поэтому с учетом письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 и письма ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии", предусматривающих возможность засчитывать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01.01.1992 без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, судебная коллегия считает возможным включить данный период в специальный стаж истца.

Поскольку должность мастера участка не предусмотрена приведенными выше Списками, то оснований для включения в специальный стаж периода работы Коротеева О.В. в период с 17.03.1998 по 31.01.2000 в должности мастера участка производства Локомотивное депо Домодедово Московской железной дороги, то оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы Коротеева О.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа о не включении в специальный стаж периода обучения на курсах машинистов электровозов в период с 01.10.1987 по 25.03.1988 и обязании включить указанный период в специальный стаж истца по доводам апелляционной жалобы ответчик не обжалует.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у Коротеева О.В. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный фонд, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

По данным пенсионного органа, по состоянию на 21.10.2021 (дата обращения за назначением пенсии) специальный стаж истца составлял 11 лет. 02 месяца 09 дней, с учетом решения суда первой инстанции и настоящего определения в специальный стаж подлежат зачету периоды: 01.10.1987 по 25.03.1988 (05 мес. 25 дн.) с 12.07.1983 по 29.11.1983 (3 мес. 18 дн.), общая продолжительность специального стажа составляет 11 лет 11 месяцев 21 день, в то время как требуется 12 лет 6 месяцев.

Учитывая изложенное решение суда первой инстанции в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 21.10.2021 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе Коротееву О.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что сумма судебных расходов в размере 25000 руб, взысканная с ГУ-ГУПФР N 8 по г. Москве и Московской области является чрезмерной, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, суд первой инстанции правильно применил положения 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с учетом требований разумности и справедливости пришел к выводу о частичном возмещении понесенных истцом судебных расходов, определяя судебные расходы в указанном размере, исходил из того, что иск удовлетворен частично.

Соблюдая баланс интересов сторон и обычную стоимость оплаты юридических расходов по данной категории споров, судебная коллегия не находит оснований для снижения судебных расходов.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Истец решение суда в части отказа в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не обжалует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2022 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об отказе в включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Коротеева О.В. с 18 июня 1983 года по 29 ноября 1983 года, с 02 марта 1998 года по 10 марта 1998 года, с 17 июня 1998 года по 31 января 2000 года и обязании включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в части обязания назначить Коротееву О.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года отменить, принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Коротеева О.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 11 марта 1998 года по 16 июня 1998 года помощником машиниста электропоезда в локомотивном депо Домодедово и с 12 июля 1983 года по 29 ноября 1983 года в должности помощника электровоза в локомотивном депо Ожерелье Московской железной дороги. В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи