Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 октября 2022 г. по делу N 33-37927/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при помощнике судьи Ухаботиной В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО с 01.01.2007 по 31.01.2011.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2021, установила:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец, с учетом уточненных требований, просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа период работы с 01.01.2007 по 31.01.2011 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2021.

В судебном заседании представитель истца ФИО заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии истец не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение не подлежит отмене или изменению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со Списком N 2, раздел XXXIII, код 23200000-10047 правом на досрочное назначение пенсии пользуются аккумуляторщики.

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.07.2021 ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 08.10.2021 ФИО отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 35 лет 8 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ 2 года 6 месяцев 21 день. При этом, в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы с 01.01.2007 по 31.01.2011 в должности аккумуляторщика ОАО "Московская областная электросетевая компания - филиал Коломенские электрические сети", так как сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 19.09.2005 принята в ОАО "Московская областная электросетевая компания" - филиал Коломенские электрические сети на должность аккумуляторщика 4 разряда в ОСБ службы подстанций, 01.02.2011 переведена на должность электромонтера по обслуживанию электроустановок 4 разряда в адрес по адрес обслуживания, 01.08.2014 переведена электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда в 3 Коломенскую централизованную бригаду по ремонту подстанций, 01.09.2019 переведена в Бригаду N 2 по РОРУ ПС 35-110кВ Коломенской группы подстанций электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда, согласно записи от 23.11.2021 продолжает работать по настоящее время.

На основании приказа от 16.09.2005 N 216к ФИО принята в ОАО "Московская областная электросетевая компания" филиал Коломенские электрические сети в ОСБ службы подстанций аккумуляторщиком 4 разряда на постоянную работу, с тарифной ставкой (окладом) по 4 ступени 1 ур. сумма, надбавкой за вредные условия труда 8%, с ФИО заключен трудовой договор от 16.09.2005 N 173.

Согласно представленной в материалы дела копии личной карточки ф. Т-2, ФИО с 2005 г. по 2011 г. работала в ОАО "Московская областная электросетевая компания" филиал Коломенские электрические сети в должности аккумуляторщика, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков, других отвлечений от основной работы не указаны.

В представленной карте аттестации N 1-1 рабочего места по условиям труда отражено, что аккумуляторщик в организации Коломенские электрические сети постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и имеет право на пенсию на льготных условиях.

Рассматривая данное дело, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств и в соответствии с приведенными положениями закона, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с 01.01.2007 по 31.01.2011 в должности аккумуляторщика ОАО "Московская областная электросетевая компания - филиал Коломенские электрические сети" подлежит включению в специальный страховой стаж истца, учитывая, что работа в данный период протекала в тяжелых условиях на должности, поименованной Списках и с полной занятостью, что следует из представленных документов, и обязал ответчика включить этот период в специальный стаж.

При этом, суд правильно указал, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда за период работы с 01.01.2007 по 31.01.2011 не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж ФИО, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в установленные законом порядке и сроки, не может негативно влиять на пенсионные права ФИО, с чем судебная коллегия соглашается в полной мере.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости у истца имелся специальный стаж 06 лет 07 месяцев 21 день (более половины требуемого специального стажа), также были соблюдены и иные условия - имелся необходимый страховой стаж - 35 года 8 месяцев 01 день (при требуемом 20 лет) и истец достигла возраста 54 лет (при требуем 50 лет), соответственно, истец имела право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018 г. (55 лет), на 1 год за 2 года работы в тяжелых условиях, то есть по состоянию на 05.07.2021 - на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца возникло такое право, в связи суд правомерно удовлетворил и требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.07.2021.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: