Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 октября 2022 г. по делу N 33-38386/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

иск ФИО к ГУ-Главное управление ПФР N по адрес и адрес о перерасчете пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР N по адрес и адрес произвести пересмотр объемов, рассчитанных и начисленных ФИО пенсионных прав по старости в сторону их увеличения, руководствуясь нормами ч.17 ст.15 и ч.5 ст.16 ФЗ-400, произвести доплату невыплаченных ранее частей объемов причитающихся истцу пенсионных прав по старости с момента начала получения пенсии (11.05.2018) по настоящее время.

В остальной части в иске отказать, установила:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес, в котором просила обязать ответчика произвести пересмотр объемов, рассчитанных и начисленных истцу пенсионных прав по старости в сторону их увеличения, руководствуясь нормами ч.17 ст.15 и ч.5 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", произвести доплату невыплаченных ранее частей объемов причитающихся истцу пенсионных прав по старости с момента начала получения пенсии (11.05.2018) по настоящее время, ссылаясь на то, что у нее право на досрочную страховую пенсию по старости возникло до 01.01.2015 года, что также подтверждается письменным ответом пенсионного фонда, в связи с чем, число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года составляет 40 месяцев, с 01.01.2015г. по 01.05.2018г.

В судебном заседании представители истца явились, требования иска поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явилась, поддержала представленные письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФР по адрес и адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

С заседание судебной коллегии истец, ответчик, представители третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение не подлежит изменению или отмене по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от дата истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 11.05.2018г. в связи с наличием специального стажа лечебной деятельности.

Во исполнение судебного решения пенсионным органом рассчитан объем и размер пенсионных прав истца и назначена страховая пенсия в размере сумма

Истцом направлены заявления о перерасчете страховой пенсии от 12.08.2021 г. и от 16.11.2021г, однако ответчиком дан ответ от 07.12.2021 г. N В-6694-201-12-20115584-21, в котором указывается причина отказа в пересмотре, и соответственно в перерасчете объемов пенсионных прав истца по старости со ссылкой на то, что ранее решением суда определен объем пенсионных прав истца, в связи с чем оснований для применения повышающих коэффициентов нет.

Вместе с тем, в ответе пенсионного фонда от 15.04.2021г. N В-1296-201-12-201/1784-21 на запрос истца по определению объемов пенсионных прав указано, что в результате перерасчета требуемого специального стажа для назначения истцу досрочных пенсионных прав по старости пенсионный фонд исходит из продолжительности стажа 35 лет 8 месяцев 7 дней, при этом, наличие у истца на дату обращения за пенсией на 11.05.2018 г. специального стажа продолжительностью 35 лет 8 месяцев 7 дней ответчиком в судебном заседании суда первой инстанции также не оспаривалось. Таким образом, право на обеспечение истца досрочной пенсией возникло задолго до обращения за назначением пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Исчерпывающий перечень оснований для назначения досрочной страховой старости по старости содержится в ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента. Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как верно указал суд, исходя приведенных правовых положений, начало течения срока для назначения пенсии по старости связано с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

ФИО с соблюдением требований ч. 1.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 11 мая 2018 года, при наличии возможности претендовать, с учетом имеющейся у нее продолжительности специального стажа, на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно письму N В-1296-201-12-201/1784-21 от 15 апреля 2021 года с учетом периодов работы включенных в подсчет специального стажа, специальный стаж ФИО на 11 мая 2018 составляет 35 лет 08 месяцев 7 дней. Общий трудовой стаж, который учитывается для оценки пенсионных прав за период деятельности до 1 января 2002 года составляет 23 года 08 месяцев 23 дня.

Таким образом, у ФИО возникло право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года (11.05.2018 - 5 лет 08 месяцев 07 дней).

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Частью 17 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая приведенные правовые нормы суд правомерно указал, что увеличение индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии в данном случае должно составлять 40 месяцев: с 01.01.2015г. по 01.05.2018г. и, соответственно, правильно пришел к выводу о том требования истца в части обязания произвести пересмотр объемов, рассчитанных и начисленных ФИО пенсионных прав по старости в сторону их увеличения, руководствуясь нормами ч.17 ст.15 и ч.5 ст.16 ФЗ-400, произвести доплату невыплаченных ранее частей объемов причитающихся истцу пенсионных прав по старости с момента начала получения пенсии (11.05.2018) по настоящее время, являются обоснованными.

Довод ответчика о том, преюдициальное значение имеет ранее состоявшееся решение суда в части определения конкретной продолжительности специального стажа истца - 30 лет 09 месяцев 18 дней на дату обращения за пенсией, судом был рассмотрен и правомерно признан необоснованным и нарушающими права истца на пенсионное обеспечение со ссылкой на то, что суд принял решение о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, а также оценил наличие специального стажа (не менее 30 лет), для решения вопроса о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости, при этом для принятия решения о назначении пенсии юридически значимым было лишь наличие не менее 30 лет специального стажа у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (на дату 11.05.2018), расчет стажа и пенсионных прав истца ранее судом не производился.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований ФИО о перерасчете пенсии с учетом положений ч. 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не оспаривается и проверке, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, не подлежит.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме исследованы судом первой инстанции, выводы по ним мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления ПФР N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: