Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2022 г. по делу N 33-40939/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, с участием прокурора фио рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес на решение Измайловского районного суда адрес от 17 марта 2022 года по гражданскому делу N 2-1854/2022 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о выселении без предоставления другого жилого помещения, у с т а н о в и л а:

Истец Департамент городского имущества адрес (адрес Москвы) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец является собственником жилого помещения - квартиры N 4, расположенных по адресу: адрес, которая на основании распоряжения адрес Москвы от 19.04.2018 предоставлена для проживания ответчикам, как служебное жилое помещение, был заключен договор найма служебного жилого помещения. Впоследствии распоряжением ДГИ адрес от 13.09.2021 было отменено распоряжение от 19.04.2018 о предоставлении ответчикам указанного жилого помещения, договор найма был расторгнут, однако ответчики продолжают занимать указанную квартиру без наличия правоустанавливающих документов, отказываются освободить ее добровольно.

Просит суд выселить ответчиков из вышеуказанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Решением Измайловского районного суда адрес от 17 марта 2022 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии фио, фио поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что в собственности адрес находится жилое помещение 2-комнатная квартира N 4, расположенная в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Распоряжением ДГИ адрес от 19.04.2018 N 9/2018-НСП, на основании решения комиссии адрес Москвы по вопросам предоставления жилого помещения по договорам найма служебного жилого помещения (протокол от 12.01.2018 N 2/2018-ПР/НСП), фио предоставлена на семью из 3-х человек (он, жена фио, дочь фио, 2008 г.р.) по договору найма служебного жилого помещения 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, как сотруднику Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, для временного проживания на период трудовых отношений с УФССП по Москве или до приобретения жилой площади в собственность в адрес, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилым помещением в адрес, но не более чем на 1 год.

На основании указанного распоряжения от 19.04.2018 между ДГИ адрес (наймодатель) и фио (наниматель) был заключен Договор от 20.04.2018 N 5114056679 найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение - указанную квартиру, для временного проживания в нем нанимателя совместно с женой и дочерью, на период трудовых отношений с УФССП по Москве, сроком до 20.04.2019.

Дополнительным соглашением от 19.04.2019 N 5114056679-1 к Договору найма служебного жилого помещения от 19.04.2018 N 5114056679 срок найма указанной квартиры был изменен до 20.04.2020.

Дополнительным соглашением от 22.06.2020 N 5114056679-2 к Договору найма служебного жилого помещения от 19.04.2018 N 5114056679 срок найма указанной квартиры был изменен до 20.04.2021.

Дополнительным соглашением от 19.04.2021 N 5114056679-3 к Договору найма служебного жилого помещения от 19.04.2018 N 5114056679 срок найма указанной квартиры был изменен до 20.04.2022.

Распоряжением ДГИ адрес от 13.09.2021 N 70/2021-НСП признано утратившим силу Распоряжение адрес Москвы от 19.04.2018 N 9/2018-НСП о предоставлении фио указанной квартиры.

Как следует из доводов истца, и это не отрицалось ответчики, ответчики до настоящего времени проживают в указанной спорной квартире, отказываются добровольно ее освобождать.

Согласно материалов дела, Распоряжение ДГИ адрес от 13.09.2021 было вынесено в связи с поступлением в адрес Москвы информации о том, что фио освобожден от занимаемой должности в УФССП по Москве на основании Приказа ФССП России от 27.05.2021 N 60-лс.

Согласно Приказу ФССП России от 27.05.2021 N 60-лс фио назначен с 28.05.2021 в порядке перевода на вышестоящую должность заместителя начальника отдела зонального контроля Управления по организации ОУПДС, с освобождением его от замещаемой должности начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения по ОУПДС Второго кассационного суда общей юрисдикции ГУ ФССП по Москве.

На основании указанного приказа с фио заключен контракт на неопределенный срок, он имеет стаж службы 14 лет, продолжает службу в адрес в органах ФССП России, с 2016 года признан в составе семьи нуждающимся в получении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения и состоит на учете на получение указанной ЕСВ.

Ответчик фио является действующим сотрудником органов службы судебных приставов РФ, с 28.05.2021 по настоящее время замещает должность заместителя начальника отдела зонального контроля Управления по организации ОУПДС, ранее проходил службу в период с 18.10.2011 по 29.06.2020 в УФССП по Москве, в период с 30.06.2020 по 27.05.2021 в ГУ ФССП по Москве.

Ответчик фио также проходит службу в ФССП России с 09.02.2015, с 01.06.2020 по настоящее время замещает должность федеральной гражданской службы советника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России, с ней заключен контракт на неопределенный срок, ранее проходила службу в период с 01.03.2012 по 06.02.2015 в УФССП по Москве.

Принимая решение, суд исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в связи со следующем.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 7 ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения), его территориальные органы (далее - территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения;

служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу п. 19 ст. 11 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы жалобы о смене места работы ответчика не влияют на правильность выводов суда, так как перемещение по службе не связано с прекращением трудовых отношений с ФССП РФ.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик фио является действующим сотрудником органов принудительного исполнения РФ, с 28.05.2021 по настоящее время замещает должность заместителя начальника отдела зонального контроля Управления по организации ОУПДС, ранее проходил службу в период с 18.10.2011 по 29.06.2020 в УФССП по Москве, в период с 30.06.2020 по 27.05.2021 в ГУ ФССП по Москве.; ответчик фио также проходит службу в ФССП России с 09.02.2015, с 01.06.2020 по настоящее время замещает должность федеральной гражданской службы советника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России, с ней заключен контракт на неопределенный срок, ранее проходила службу в период с 01.03.2012 по 06.02.2015 в УФССП по Москве.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения семьи ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения исходя из установленных п. 19 ст. 11 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ гарантий сотрудникам органов принудительного исполнения РФ на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи.

Судебная коллегия считает выводы суда, изложенные в решении, соответствующими собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, определила:

Решение Измайловского районного суда адрес от 17 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи