Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33-41051/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу начальника отдела ОСЗН адрес - фио на решение Никулинского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-1317/22 по иску фио к УСЗН адрес, в лице ОСЗН адрес о признании незаконным отказа в назначении и выплате денежных средств, обязании назначить выплату, установила:

Истец фио обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику УСЗН адрес, в лице ОСЗН адрес, просила признать незаконным и отменить распоряжение ОСЗН адрес от 27.09.2021 N 252 "Об отказе в назначении выплат денежных средств на содержание малолетнего подопечного", обязании назначить и выплачивать денежные средства.

Решением Никулинского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года постановлено: Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить распоряжение ОСЗН адрес от 27.09.2021 N 252, обязать УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес назначить и выплачивать с 01.09.2021 денежные средства на содержание подопечного фио, паспортные данные.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ОСЗН адрес фио по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец фио настаивала на правильности решения суда первой инстанции.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН адрес, в лице ОСЗН адрес по доверенности фио поддержала доводы апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что фио, паспортные данные, фио, паспортные данные зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес; зарегистрированы по месту пребывания и фактически проживают по адресу: адрес. Являются опекунами на возмездной основе малолетнего фио, паспортные данные, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей: мать, фио, умерла 21.05.2010; отец, фио, на основании решения Охинского городского суда адрес от 21.07.2016, вступившего в законную силу 23.08.2016, лишен родительских прав в отношении фио, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: адрес. На основании приказа Межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства Департамента по труду и социальной защите населения адрес от 26.08.2016 N 572-ОП "Об установлении возмездной опеки над несовершеннолетним фио, паспортные данные", опекунами назначены истцы. В связи с переменой места жительства на основании постановления администрации Костромского адрес от 13.08.2021 N 1993 "О расторжении договора и снятии с учета несовершеннолетнего подопечного фио" с ними расторгнуты договоры о приемной семье от 26.08.2016 N 25 и N 27 и малолетний подопечный снят с учета в отделе опеки и попечительства администрации Костромского адрес. На основании распоряжения Отдела социальной защиты населения адрес от 27.08.2021 N 223 "О постановке на учет подопечного фио, паспортные данные" малолетний фио поставлен на учет в Отделе социальной защиты населения адрес, место проживания малолетнего подопечного определено с истцами по указанному адресу (пункт 2 распоряжения). Согласно справке ГБУЗ адрес городской поликлиники N 131, филиал N 1 адрес, малолетний фио прикреплен к указанному учреждению здравоохранения с 08.10.2021 по настоящее время.

Согласно справке ГБОУ адрес "Школа N9 1541" от 07.09.2021 N 467/1, фио обучается в указанном образовательном учреждении. Согласно справке ГУ-ГУ ПФР N9 2 по адрес и МО от 21.10.2021 N9 1526591/21, фио состоит на учете в ГУ-Главное Управление ПФР N 2 по адрес и адрес и ему установлена государственная пенсия по случаю потере кормильца.

Личное дело подопечного фио на основании распоряжения ОСЗН адрес от 27.08.2021 N 223 поставлено на учет в органе опеки и попечительства ОСЗН адрес; место проживания малолетнего фио определено совместно с опекунами фио и фио по адресу: адрес.

С 23.08.2016 по 31.08.2021 истец являлась получателем ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка, 08.09.2021 обратилась с заявлением о назначении денежных средств на содержание ребенка, распоряжением адрес Вернадского от 27.09.2021 N 252 истцу было отказано в выплате денежных средств на содержание подопечного, в связи с отсутствием регистрации в адрес.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В п. 1 ст. 20 Конвенции о правах ребенка установлено, что ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N2 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлено, что при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Пунктом 3 ст. 148 СК РФ предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством имеют право на содержание.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их необоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным распоряжения и обязании ответчика назначить и выплачивать истцу выплаты на содержание подопечного ребенка, поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, а согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ребенок, совместно с опекунами, зарегистрирован и фактически проживает в адрес, вследствие чего истец имеет право на получение компенсационных выплат на содержание несовершеннолетнего подопечного.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отказ ОСЗН адрес нарушает права и законные интересы малолетнего ребенка и не основан на положениях законодательства РФ.

Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с оценкой доказательств, произведенной судом первой инстанции, повторяют доводы, изложенные ответчиком при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поэтому основанием для отмены либо изменения решения суда не являются.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены либо изменения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Никулинского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи