Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2022 г. по делу N 33-43125/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н., судей Суслова Д.С., фио, при помощнике судьи Батеевой Е.Н., с участием прокурора Хомяченко Е.Л., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суслова Д.С. гражданское дело N 2-1801/2022 по апелляционной жалобе Чубаковой М.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 8 июня 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Чубаковой Марины Вячеславовны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор краткосрочного найма - отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Чубаковой Марине Вячеславовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио о выселении - удовлетворить.

Выселить фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение является основанием для снятия Чубаковой Марины Вячеславовны, фио с регистрационного учета по адресу: адрес, УСТАНОВИЛА:

Чубакова М.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - адрес Москвы) о признании незаконным решения адрес Москвы от 10 сентября 2021 года N ДГИ-ГР-36971/21-1 об отказе в продлении договора найма квартиры, расположенной по адресу: адрес, обязании заключить краткосрочный договор найма указанной квартиры, мотивируя свои требования тем, что данная квартира была предоставлено ответчиком для временного проживания на период прохождения Чубаковой М.В. службы в ГУ МВД России по г. Москве или до приобретения ей жилой площади в собственность. В настоящее время условия и основания предоставления истцу жилого помещения не изменились, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для отказа в продлении договора найма.

ДГИ г. Москвы обратился в суд с встречным иском к Чубаковой М.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Чубаковой В.С, паспортные данные, о выселении из вышеуказанной квартиры со снятием с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение предоставлено по договору найма Чубаковой М.В. на семью из трех человек на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве или приобретения жилой площади в собственность. 25 сентября 2017 года Чубакова М.В. уволена со службы в ГУ МВД России по г. Москве, в связи с чем распоряжение от 1 ноября 2016 года о предоставлении семье Чубаковой М.В. жилого помещения утратило силу. Чубакова М.В. была уведомлена о необходимости освобождения спорного жилого помещения. В настоящее время Чубакова М.В. снова является сотрудником ГУ МВД России по г. Москве. Однако ее семья состоит из двух человек, в связи с чем законных основании для заключения с ней договора найма жилого помещения на новый срок не имеется. С целью решения жилищного вопроса Чубаковой М.В. была предложена однокомнатная квартира, площадью жилого помещения 32, 9 кв.м, жилой площадью 19 кв.м, по адресу: адрес для предоставления по договору найма, которая соответствует норме предоставления для двух человек, однако Чубакова М.В. согласия на однокомнатную квартиру не высказала. Учитывая вышеизложенное, законных оснований для дальнейшего проживания семьи Чубаковой М.В. в спорном жилом помещении не имеется.

Представитель Чубаковой М.В. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования Чубаковой М.В. не признал, встречные исковые требования поддержал.

Представитель УСЗН ВАО г. Москвы в лице ОСЗН района Преображенское в судебное заседание суда первой инстанции явился, полагал встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Чубакова М.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 44, 5 кв.м, жилой площадью 28, 1 кв.м, расположенную по адресу: г. Москва, Николая Химушина, д. 3 корп. 2 кв. 66, собственником которой является г. Москва.

На основании Распоряжения ДГИ г. Москвы от 1 ноября 2016 года N 31844 семье Чубаковой М.В. из трех человек (она, супруг Чубаков С.С. и дочь Чубакова В.С, паспортные данные) по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлена спорная квартира для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в г. Москве и Московской области (л.д. 63-64).

На основании приказа ГУ МВД России по г. Москве от 25 сентября 2017 года N 880л/с Чубакова М.В. уволена со службы в органах внутренних дел (л.д. 61).

1 июня 2018 года на основании распоряжения ДГИ г. Москвы N 18082 признано утратившим силу Распоряжение адрес Москвы от 1 ноября 2016 года N 31844 (л.д. 62).

Письмом ДГИ г. Москвы от 2 июля 2020 года N ДГИ-И-42265/20 Чубакова М.В. уведомлена о необходимости освобождения спорного жилого помещения (л.д 55).

Согласно справке ГУ МВД России по г. Москве от 30 ноября 2021 года Чубакова М.В. в органах внутренних дел Российской Федерации служит с 21 марта 2005 года по 25 сентября 2017 года и с 30 августа 2019 года по настоящее время. С 29 декабря 2020 года служит в должности инженера 2 отделения 4 отдела ЦИТСиЗИ ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 8).

В настоящее время Чубакова М.В. в зарегистрированном браке не состоит, проживает в спорной квартире с несовершеннолетней Чубаковой В.С.

Письмом от 10 сентября 2021 года N ДГИ-ГР-36971/21-1 Чубаковой М.В. предложена однокомнатная квартира общей площадью 32, 9 кв.м, жилой площадью 19 кв.м, по адресу: адрес для предоставления по договору найма жилого помещения в общежитии, соответствующая норме предоставления для двух человек (не менее 12 кв.м и не более 36 кв.м площади жилого помещения для двух человек).

От данного предложения Чубакова М.В. отказалась.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что законных основании для заключения с Чубаковой М.В. договора найма спорного жилого помещения на новый срок и внесения изменений в договор не имеется, поскольку в настоящее время семья Чубаковой М.В. состоит из двух человек, срок действия договора найма истек. Проживание Чубаковой М.В. с дочерью в квартире нарушает право собственности г. Москвы на данную квартиру, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ДГИ г. Москвы и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований Чубаковой М.В.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Между тем ни ст.ст. 101 и 102 ЖК РФ, ни ч. 4 ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как изменение состава семьи, истечение срока действия договора найма.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты, подтверждающие наличие оснований, перечисленных в ст.ст. 101, 102 ЖК РФ, ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения.

Однако таких обстоятельств судом первой инстанции по данному делу установлено не было.

Из материалов дела следует, что Чубакова М.В. в настоящее время является сотрудником ГУ МВД России по г. Москве, проживает в спорной квартире с дочерью, оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи.

Факт изменения состава семьи Чубаковой М.В, ее увольнения 25 сентября 2017 года со службы в органах внутренних дел, не свидетельствует ни о выбытии ее из спорного жилого помещения, ни об отказе от прав на это жилое помещение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения встречных исковых требований ДГИ г. Москвы к Чубаковой М.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Чубаковой В.С, о выселении является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением вышеприведенных норм материального права, в связи с чем подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в их удовлетворении.

Оснований для отмены решения суда в остальной части у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 8 июня 2022 года отменить в части удовлетворения встречных исковых требований адрес Москвы к Чубаковой Марине Вячеславовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о выселении.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении встречных исковых требований ДГИ г. Москвы к Чубаковой Марине Вячеславовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, о выселении - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...