Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 августа 2022 г. по делу N 33а-3099/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Аллахвердиевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N2а-523/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Кондратьевой Г.В. на решение Кунцевского районного суда адрес от 13 декабря 2021 года, которым постановлено:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по адрес к Кондратьевой Галине Викторовне о взыскании недоимок по налогам, пени удовлетворить.

Взыскать с Кондратьевой Галины Викторовны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по адрес недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма, пени по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма

В удовлетворении встречных административных исковых требований Кондратьевой Галины Викторовны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по адрес о признании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период с 2004 по 2017 годы безнадежной ко взысканию с прекращением обязанности по их уплате и исключении записей о наличии задолженности за указанные периоды с лицевого счета налогоплательщика отказать.

Взыскать с Кондратьевой Галины Викторовны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

Административный истец Межрайонная ИФНС N 12 по адрес обратились в суд с административным иском к ответчику Кондратьевой Г.В. и просила взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма, пени по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма, мотивируя требования тем, что в собственности административного ответчика в рассматриваемые периоды находилось имущество и земельный участок, однако обязанность по уплате налога исполнена не была.

Кондратьевой Г.В. предъявлен встречный иск к Межрайонной ФНС России N 12 по адрес о признании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период с 2004 по 2017 годы безнадежной ко взысканию с прекращением обязанности по их уплате и исключении записей о наличии задолженности за указанные периоды с лицевого счета налогоплательщика, мотивируя требования тем, что налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое просит отменить административный ответчик Кондратьева Г.В. со ссылкой на то, что суд не принял во внимание предоставление льготы по уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год; не учел, что административным ответчиком пропущен срок для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с положениями ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового Кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового Кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 394 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, п. 2 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того, согласно статье 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом при рассмотрении требований налогового органа установлено, что на имя Кондратьевой Г.В. зарегистрировано право собственности на следующее недвижимое имущество: иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер N 50:01:0060361:685; собственность, общая площадь 1 373, 9 м 2, адрес объекта: адрес, дата регистрации владения - 29.12.2004 года, дата прекращения владения - отсутствует, а также земельный участок, кадастровый номер N 50:01:0060361:53, собственность, общая площадь 4 155 м 2, адрес объекта: адрес, дата регистрации владения - 29.12.2004 года, дата прекращения владения - отсутствует.

В адрес налогоплательщика было направлено почтой налоговое уведомление N 49481637 от 19.08.2018 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с неуплатой налога, в адрес Кондратьевой Г.В. было направлено требование N 1323 об уплате налога, пени, штрафов по состоянию на 26.02.2019 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Кондратьева Г.В. самостоятельно не исполнила обязанность по уплате налогов в установленный для этого срок; требование об уплате налога оставила без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности по налогам, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате земельного и имущественного налога в полном объеме не исполнены, пришел к выводу о том, что с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС N 12 по адрес подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма, недоимка по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма, пени по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере сумма

С выводами суда о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате земельного налога судебная коллегия оснований не согласиться не усматривает, учитывая, что обязанность по уплате земельного налога у Кондратьевой Г.В. возникла, однако исполнена не была.

Верными являются суждения суда и об отказе в удовлетворении встречного иска Кондратьевой Г.В. о признании недоимки безнадежной ко взысканию, выводы суда в указанной части мотивированны, обоснованы, нормы материального права применены верно.

Вместе с тем с решением суда об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Кондратьевой Г.В. налога на имущество физических лиц судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда не учитывают фактических обстоятельств административного дела.

Согласно пункта 3 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, уведомлением N 54306881 от 28.12.2020 года налоговый орган уведомил Кондратьеву Г.В. о том, что в отношении строения с кадастровым номером 50:01:0060361:685 в период с 01.01.2017 года по 31.12.2018 года на основании пункта 3 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ Кондратьевой Г.В. предоставлена налоговая льгота.

При таком положении начисление имущественного налога на указанный объект за 2017 год носит незаконный характер, в связи с чем решение суда об удовлетворении данной части требований подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Кондратьевой Г.В. налога на имущество за 2017 год и начисленных пени; изменив резолютивную часть решения в части размера госпошлины, взыскав с административного ответчика госпошлину в сумме, пропорционально удовлетворенным требованиям - сумма

В остальной части решение суда отмене не подлежит, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, вопреки доводам апелляционной жалобы срок для подачи административного иска, предусмотренный ч.2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом соблюден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 13 декабря 2021 года в части удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по адрес к Кондратьевой Галине Викторовне о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, начисленных пени отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении данной части административного иска отказать.

Изменить резолютивную часть решения в части взыскания с Кондратьевой Галины Викторовны государственной пошлины, изложив ее следующим образом:

Взыскать с Кондратьевой Галины Викторовны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондратьевой Г.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: