Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 октября 2022 г. по делу N 33а-5864/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре Л.Н.Аллахвердиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Л.З.Абесламидзе на решение Щербинского районного суда адрес от 28 июля 2016 года, которым постановлено:

Взыскать с Л.З.Абесламидзе в пользу ИФНС России по адрес по адрес недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, пени- сумма, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере сумма и пени в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по адрес по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Л.З.Абесламидзе о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных в адрес и соответственно плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Однако направленные в ее адрес налоговое уведомление и требование об уплате недоимки оставлены без удовлетворения.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит административный ответчик Л.З.Абесламидзе по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что по сведениям органов, осуществляющих ведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 391, п. 11 ст. 396 НК РФ, Л.З.Абесламидзе в 2014 году являлась собственником объектов недвижимого имущества: земельного участка и жилого дома по адресу: адрес, адрес.

ИФНС России по адрес по адрес направила Л.З.Абесламидзе налоговое уведомление N 1002265 от 24 июля 2015 года об уплате указанных налогов со сроком исполнения до 01 октября 2015 года.

В связи с отсутствием оплаты налога в указанный в налоговом уведомлении срок, на основании статей 69, 70 НК РФ, Л.З.Абесламидзе было выставлено требование N441757 от 30 октября 2015 года, установлен срок уплаты недоимки до 02 июня 2016 года, а также начислены пени.

Согласно списку N1966053 требование было направлено Л.З.Абесламидзе по адресу: адрес, Ямонтово, 119А, то есть по адресу проживания административного истца. Соответственно довод в апелляционной жалобе о направлении требования по иному адресу является несостоятельным.

Административным ответчиком не представлены доказательства погашения недоимки.

Разрешая требования, суд первой инстанции, установив, что Л.З.Абесламидзе является собственником указанных выше объектов недвижимости, а, следовательно, плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц; что обязанность по оплате недоимки, налоговые уведомления и требования административным ответчиком не исполнена, на основании ст. ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 31, 48, 52, 69, 70, 75, 85, 388 - 389, 399-401 НК РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, изложены в решении, и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пунктами 7 - 9 ст. 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом;

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно исходил из того, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, свою обязанность по уплате указанного налога не выполнил, после направления уведомления, а впоследствии и требования об уплате налога в установленные сроки налог не уплатил, в связи с чем с административного ответчика в пользу подлежит взысканию задолженность.

Исходя из установленных обстоятельств, которые в апелляционной жалобе не оспариваются, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Названной нормой права (ст. 48 Налогового кодекса РФ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, требование должно было быть исполнено до 02 февраля 2016 г, административное исковое заявление подано в суд 28 апреля 2016 г, то есть в установленные законом сроки. Ссылка Л.З.Абесламидзе об обратном является несостоятельной.

Из материалов дела следует, что Инспекцией не было подано заявление о выдаче судебного приказа. Глава 11.1 КАС РФ, предусматривающая необходимость подачи судебного приказа, была введена в действие 06 мая 2016 г. Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ.

Соответственно действия Инспекции по подаче административного искового заявления соответствовали положениям КАС РФ.

В материалах дела имеются и иные уведомления за предыдущие налоговые периоды, однако в данном случае они не имеют значения, так как Инспекция просит о взыскании налогов и пени за 2014 г, соответственно доводы в апелляционной жалобе о пропуске срока для обращения в суд за указанные периоды не могут быть приняты во внимание.

Л.З.Абесламидзе указано, что в период рассмотрения дела находилась за пределами Российской Федерации. В то же время данное обстоятельство не влечет отмену решения, поскольку суд направил судебное извещение по месту жительства административного истца, что подтверждается судебной повесткой, которая возвратилась за истечением срока хранения. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, не имелось.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи