Решение Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 7-10894/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Манонова С.Б. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Манонова фио, УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2022 года инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Фили-Давыдково города Москвы в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 апреля 2022 года Манонов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Манонов С.Б. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 25 апреля 2022 года, он законно находился на территории Российской Федерации, имел действующий патент; при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ; он был лишён права на привлечение к участию в деле защитника.

В судебное заседание Манонов С.Б, извещённый в установленном порядке, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно материалам дела, 25 апреля 2022 года в 18 часов 00 минут по адресу: адрес в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Фили-Давыдково города Москвы выявлен гражданин адрес, который, прибыв в Российскую Федерацию 27 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 16 января 2022 года. Действия Манонова С.Б. квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Манонова С.Б. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2022 года; рапортом УУП ОМВД России по району Фили-Давыдково города Москвы фио; протоколом об административном задержании от 25 апреля 2022 года; копиями паспорта и миграционной карты на имя Манонова С.Б.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Манонова С.Б.; ответом заместителя начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по городу Москве на запрос судьи Московского городского суда, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Манонова С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 25 апреля 2022 года, Манонов С.Б. законно находился на территории Российской Федерации, является несостоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 2 ст. 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учётом положений пункта 3 настоящей статьи, согласно которому названная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не определён, его значение принимается равным 1.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платёж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдаётся (продлевается), переоформляется патент.

На основании п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2021 года УВМ ГУ МВД России по городу Москве Манонову С.Б. оформлен патент серии... Согласно ответу заместителя начальника ОВМ УВМ ГУ МВД России по городу Москве на запрос судьи Московского городского суда 22 декабря 2021 года при выдаче патента Маноновым С.Б. внесён фиксированный авансовый платёж в размере 5 341 рубль за период с 16 декабря 2021 года по 16 января 2022 года, в срок до 16 января 2021 года (включительно) фиксированный авансовый платёж Маноновым С.Б. не вносился, в связи с чем патент прекратил своё действие.

Кроме того, на досудебной стадии производства по делу и в суде Манонов С.Б. признавал факт совершения административного правонарушения.

Действия Манонова С.Б, не внёсшего своевременно авансовый платёж за действие патента, правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, на досудебной стадии производства по делу, а также при его рассмотрении судьёй районного суда Манонову С.Б. разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, о чём в соответствующих графах письменных объяснений, протокола об административном задержании, протокола об административном правонарушении, подписки о разъяснении прав стоят его подписи. При этом Манонов С.Б. не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Манонову С.Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Манонова С.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Манонова фио оставить без изменения, жалобу Манонова С.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко