Решение Московского городского суда от 19 июля 2022 г. по делу N 7-11816/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио на постановление N ... заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 27 января 2022 года и решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом Нефтьмагистраль, УСТАНОВИЛ:

постановлением N... заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 27 января 2022 года ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 30 марта 2022 года постановление N... заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 27 января 2022 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылается на то, что Общество не является собственником (владельцем) здания по адресу: город Москва, адрес, адрес, какие-либо доказательства, подтверждающие факт принадлежности указанного здания ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль, в деле отсутствуют; вывод о том, что обязанность по очистке кровли лежит на арендаторе, является необоснованным; высота снежного покрова не измерялась, доказательств высоты снежного покрова не представлено; должностным лицом и судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Защитник ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ОАТИ города Москвы фио возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление должностного лица и решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио, представителя ОАТИ города Москвы фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве (далее - Правила).

На основании п. 10.13. Правил собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Согласно материалам дела, 21 декабря 2021 года в 09 часов 45 минут по адресу: город Москва, адрес ходе обследования территории должностным лицом Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы выявлено нарушение ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль п. 10.13 Правил: не организована своевременная очистка кровли и выступающих элементов здания по вышеуказанному адресу от снега, снеженых свесов и наледи.

Действия ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль квалифицированы ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы.

Факт совершения ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 января 2022 года; поручением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N... от 20 декабря 2021 года; рапортом заместителя начальника Инспекции контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы фио; актом обследования территории от 21 декабря 2021 года; фотоматериалом; информацией из ЕГРН; кассовыми чеками.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку бездействию Торговый Дом Нефтьмагистраль, связанному с нарушением п. 10.13 Правил, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, выражается в непринятии собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Субъектами указанного административного правонарушения являются собственники и иные законные владельцы зданий и сооружений.

Пунктом 10.13 Правил обязанность по организации очистки крыш от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов возлагается на собственников (правообладателей) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Вопреки доводу жалобы, согласно материалам дела, правообладателем здания по адресу: город Москва, адрес является ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль, что подтверждается ФГИС ЕГРН, фотоматериалом, кассовым чеком, актом о приёмке выполненных работ по очистке снега и наледи на кровле здания и выступающих элементов ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль (л.д. 52).

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом защитник ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль не оспаривал факт принадлежности здания по адресу: город Москва, адрес ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль.

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, установлен правильно: им является ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль.

Ссылка в жалобе на то, что в ходе обследования территории высота снежного покрова не измерялась, доказательств высоты снежного покрова не представлено, не влияет на законность постановления должностного лица и решения судьи районного суда, так как из фотоматериала следует, что высота снежного покрова явно превышает 5 см, кроме того, на крыше АЗС имеются снеженые свесы и наледь, которые, как и снеженый покров высотой свыше 5 см, в силу п. 10.13 Правил удаляются немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.12 КоАП города Москвы, назначено ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль должностным лицом ОАТИ в соответствии с характером и обстоятельствами свершённого противоправного деяния, данных о юридическом лице.

Административное наказание соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, которое соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N... заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 27 января 2022 года и решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом Нефтьмагистраль оставить без изменения, жалобу защитника ООО Торговый Дом Нефтьмагистраль фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко