Решение Московского городского суда от 27 июля 2022 г. по делу N 7-12459/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам Шуляева М.И. и его защитника ФИО на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Шуляева М.И., УСТАНОВИЛ:

06 марта 2022 г. УУП ОМВД России по району Зюзино г. Москвы в отношении Шуляева М.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы 23 марта 2022 г. Шуляев М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением судьи, Шуляев М.И. и его защитник ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указали на то, что в действиях Шуляева М.И. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют доказательства вины Шуляева М.И, принявшего участие в мирном публичном мероприятии. Указал на незаконность задержания Шуляева М.И, а также на нарушение прав привлекаемого лица, выразившихся в незаконном рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении в его отсутствие стороны.

Шуляев М.И. и его защитник ФИО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, о причинах своей неявки суд в известность не поставили. В связи с этим, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалоб, прихожу к выводу об отмене решения судьи Зюзинского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из постановления судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г. следует, что дело об административном правонарушении в отношении Шуляева М.И. рассмотрено судьей в его отсутствие с учетом данных о надлежащем заблаговременном извещении Шуляева М.И. о времени и месте рассмотрения дела 23 марта 2022 г. в Зюзинском районном суде г. Москвы.

Вместе с тем имеющаяся в материалах дела телефонограмма, представленная в подтверждение надлежащего извещения Шуляева М.И. о времени и месте судебного заседания не может свидетельствовать об исполнении судьей районного суда обязанности по надлежащему и своевременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности. В данной телефонограмме не указан номер телефона, с которого 06.03.2022 произведен звонок Шуляеву М.И. Кроме того, телефонограмма не подписана секретарем судебного заседания, её передавшим (л.д. 23).

Какие-либо иные данные, свидетельствующие о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о рассмотрении настоящего дела 23.03.2022, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Зюзинского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Зюзинского районного суда при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Шуляева М.И. направить в Зюзинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова