Решение Московского городского суда от 27 июля 2022 г. по делу N 7-12495/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Романовой Н.А. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2022 г., которым Романова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб., УСТАНОВИЛ:

06 марта 2022 г. УУП ОМВД России по району Коньково г. Москвы лейтенантом полиции ФИО в отношении Романовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях Романовой Н.А. состава вмененного административного правонарушения, поскольку в публичном мероприятии последняя не участвовала, вывод судьи об обратном бездоказателен. Судом дополнительные доказательства вины привлекаемого лица не истребовались, а приобщенные судьей по ходатайству стороны защиты к материалам дела документы не получили правовой оценки в постановлении.

Защитник ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Романова Н.А, защитник ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям. Против рассмотрения дела в отсутствие защитника ФИО не возражали.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие защитника ФИО

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Романову Н.А, защитника ФИО, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

Привлекая Романову Н.А. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из вывода о том, что 06 марта 2022 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.13 Романова Н.А. в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования в составе группы граждан около 1500 человек, выкрикивала лозунги тематического содержания, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на требования сотрудником полиции прекратить противоправные действия Романова Н.А. не реагировала.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться не представляется возможным, данный вывод судьи является преждевременным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Так, Романова Н.А, как на досудебной стадии производства по делу, так и при рассмотрении настоящего дела судьей, последовательно заявляла об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку во вмененный период она в несогласованном массовом публичном мероприятии участия не принимала, лозунгов не выкрикивала, однако незаконно была задержана сотрудниками полиции, указывая на отсутствие в материалах дела доказательств ее виновности. При этом стороной защиты в целях подтверждения указанного довода заявлялись ходатайства, в том числе об опросе в качестве свидетеля сотрудников полиции, а также о приобщении к материалам дела письменных объяснений свидетелей и СД-диска, содержащего в себе видеофайл, подтверждающий, по мнению стороны защиты, изложенные Романовой Н.А. обстоятельства, которые были приобщены к материалам дела.

В целях проверки заявленного довода, судьей при рассмотрении настоящего дела в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ приобщенные к материалам дела Романовой Н.А. доказательства невиновности не были предметом исследования, и не получили никакой правовой оценки в тексте судебного акта.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Романовой Н.А, в связи с чем постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Романовой Н.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова