Решение Московского городского суда от 29 июля 2022 г. по делу N 7-12702/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Худойбердиева З.У., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худойбердиева З.У. на постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 3 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Худойбердиева Зохиржона Умиджоновича, УСТАНОВИЛ:

2 февраля 2022 года УУП ОМВД России по Басманному району города Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Худойбердиева З.У.; дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Басманного районного суда города Москвы от 3 февраля 2022 года гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Худойбердиев З.У. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он в недостаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не был предоставлен переводчик; назначенное ему административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебном заседании Худойбердиев З.У. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Худойбердиева З.У, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

Согласно материалам дела, 2 февраля 2022 года в 16 часов 40 минут по адресу: адрес ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Басманному району города Москвы выявлен гражданин адрес, который 22 июля 2021 года получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, 29 июля 2021 года был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: адрес. Март, адрес на срок до 5 октября 2022 года, однако с августа 2021 года фактически проживал в городе Москве, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ не встав на миграционный учёт по месту пребывания, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Худойбердиева З.У. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 2 февраля 2022 года; протоколом об административном задержании от 2 февраля 2022 года; объяснениями Худойбердиева З.У.; протоколом осмотра места происшествия от 2 февраля 2022 года; рапортом УУП ОМВД России по Басманному району горьда Москвы фио; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Худойбердиева З.У, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Худойбердиева З.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, на досудебной стадии производства по делу и при его рассмотрении в районном суде, Худойбердиеву З.У. разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право на пользование услугами переводчика, однако он указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Кроме того, Худойбердиев З.У. давал объяснения и производил записи в процессуальных документах на русском языке, не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика.

Порядок и срок давности привлечения Худойбердиева З.У. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, Худойбердиев З.У. имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации, признал вину, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данные о личности виновного, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

Назначение фио дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Басманного районного суда от 3 февраля 2022 года подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Худойбердиеву З.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Худойбердиева З.У. удовлетворить частично.

Постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 3 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Худойбердиева Зохирчона Умидчоновича изменить: исключить из него указание о назначении Худойбердиеву З.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 3 февраля 2022 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко