Решение Московского городского суда от 15 августа 2022 г. по делу N 7-13415/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** А.А. в интересах Волкова А.В. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2021 г., которым Волков *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 2 (два) года, УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2021 г. УУП ОМВД России по Войковскому району г. Москвы в отношении Волкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник *** А.А. в интересах Волкова А.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на недоказанность совершения Волковым А.А. вмененного ему в вину правонарушения.

Волков А.А, защитник *** А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Частью 3 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 (далее - Правила поведения зрителей).

Согласно подпункту "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению.

Согласно Примечанию к указанной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 28 ноября 2021 г. в 21 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, *** Волков А.А, находясь на стадионе "ВЭБ Арена" в качестве зрителя официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами ФК "ЦСКА" (г.Москва) и ФК "Зенит" (г. Санкт-Петербург), допустил грубое нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, находясь на трибуне стадиона в секторе 204 трибуны "А", зажег пиротехническое средство (фаер), создав данными действиями угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных, находящихся рядом лиц.

Указанные действия Волкова А.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Волкова А.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции ** А.В, ** С.Д, а также их письменными объяснениями, и письменными объяснениями контролеров-распорядителей *** Д.А.; рапортами сотрудников полиции *** И.М.; фотоматериалом; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Волкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод о недоказанности обстоятельств совершения Волковым А.А. описанного выше правонарушения является несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, в частности письменными объяснениями контролеров-распорядителей *** Д.А, находившихся на стадионе и указавших на зрителя, личность которого была установлена впоследствии как Волкова А.А, зажигавшего пиротехнические средства во время проведения матча.

Не доверять показаниям указанных лиц оснований не имеется, при их получении *** Д.А. предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний; служебной либо иной заинтересованности указанных лиц в неблагоприятном для Волкова А.А. исходе дела, наличия в связи с этим желания оговорить последнего, по делу не установлено и в жалобе не указано.

Кроме того, изложенные ** Д.А. обстоятельства соответствуют обстоятельствам, изложенным в рапортах и письменных объяснениях сотрудниками полиции *** И.М, осуществлявшим несение службы по охране общественного порядка на стадионе, не доверять которым также нет оснований по изложенным выше мотивам.

Вопреки доводу жалобы рапорты и письменные объяснения сотрудников полиции обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми по делу доказательствами, поскольку они отвечают предъявляемым к такого рода доказательствам требованиям КоАП РФ.

При этом следует отметить, что номами КоАП РФ не предусмотрены отдельные требования к составлению рапортов, в связи с чем они в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ относятся к документам, которые подлежат оценке в совокупности с остальными, имеющимися в деле доказательствами по правилам ст. 26.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного вывод судьи районного суда о доказанности наличия в действиях Волкова А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ является верным.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Волкова А.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Волкову А.А. судьей в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Волкова А.А. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении Волкова *** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова