Решение Московского городского суда от 15 августа 2022 г. по делу N 7-13539/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Черментеевой Ю.П. на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 14 января 2021 г. N 0355431010121011401003051, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Черментеевой Ю.П, , УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 14 января 2021 г. N 0355431010121011401003051, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2021 года и решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2021 г, Черментеева Ю.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлениями, Черментеева Ю.П. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на незаконность, необоснованность обжалуемых постановления, поскольку была вынуждена сделать остановку в зоне платной парковки, которая была обусловлена необходимостью приобретения лекарственных препаратов в аптечном пункте; незаконность рассмотрения жалобы судьей районного суда за пределами установленного положениями ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности; малозначительность вменяемого заявителю административного правонарушения.

Черментеева Ю.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Черментееву Ю.П, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что 12 января 2021 г. в 08 час. 38 мин. по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д.21, стр.1 (9) транспортное средство "********", государственный регистрационный знак *******, собственником которого является Черментеева Ю.П, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, размешено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Черментеевой Ю.П. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Черментеевой Ю.П. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор автоматической фото-фиксации, которыми зафиксировано правонарушение, совершённое Черментеевой Ю.П. имеет функцию фотосъемки: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF 108, свидетельство о поверке N СП 2922019, которая действительна до 04 марта 2022 г.

Доводы жалобы о невиновности Черментеевой Ю.П. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фото-видео-фиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Довод жалобы Черментеевой Ю.П. о том, что во вменный период она осуществила вынужденную остановку на территории платной парковки г. Москвы по причине необходимости приобретения лекарственных препаратов, не свидетельствует об отсутствии в действиях последней состава вмененного административного правонарушения. Данное обстоятельство в силу требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не освобождало Черментееву Ю.П. от исполнения предусмотренной п. 2.4 названных Правил обязанности осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Кроме того, согласно п. 2.7. Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Более того, доказательств жизненной необходимости в приобретении лекарственных средств во вменный период заявителем суду не представлено.

Таким образом, действия Черментеевой Ю.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Ссылка жалобы на то, что совершенное Черментеевой Ю.П. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Черментеевой Ю.П. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Приведенные доводы об истечении срока привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции отклоняется.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Черментеевой Ю.П, по делу не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлениями, не является основанием к отмене постановлений, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 р. назначено должностным лицом Черментеевой Ю.П. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 14 января 2021 г. N 0355431010121011401003051, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 февраля 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Черментеевой Ю.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова