Решение Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 7-14578/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Н.В. на постановление N ... контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 28 июля 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении фио, УСТАНОВИЛ:

постановлением N... контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 28 июля 2021 года Иванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года постановление N... контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 28 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба Иванова Н.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Иванов Н.В. ссылается на то, что он является инвалидом II группы, на транспортное средство выдано парковочное разрешение инвалида; в связи с тем, что на парковке отсутствовали места для инвалидов, он припарковал автомобиль в другом месте без осуществления оплаты; назначенное ему административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Иванов Н.В, извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника фио на представление его интересов, которая поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 23 июля 2021 года в 17 часов 19 минут по адресу: адрес зафиксировано, что Иванов Н.В, являясь собственником транспортного средства марки "... " регистрационный знак ТС, в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, - АПК "Стрит Фалькон", заводской номер: SF039, свидетельство о поверке N СП 2922019, действительной до 4 марта 2022 года включительно; схемой дислокации дорожных знаков.

Оценив указанное доказательство всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГКУ "АМПП" и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Иванова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с п. 2.1.3 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов (в том числе специальных автотранспортных средств инвалидов), а также автотранспортных средств законных представителей ребёнка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных федеральным законом и пунктом 4 Постановления - на местах для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действует резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, за исключением специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что автотранспортные средства инвалидов (в том числе специальные автотранспортные средства инвалидов), а также автотранспортные средства законных представителей ребёнка-инвалида и автотранспортные средства иных лиц, перевозящих инвалидов в случаях, предусмотренных федеральным законом и пунктом 4 Постановления, если на них одновременно не оформлено резидентное парковочное разрешение, бесплатно размещаются на платной парковке только на местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Из содержания жалобы Иванова Н.В. следует, что в момент фиксации административного правонарушения 23 июля 2021 года транспортное средство марки "... " регистрационный знак ТС, на которое оформлено разрешение инвалида, было размещено не на месте, предназначенном для парковки автотранспортных средств инвалидов, а на платном месте для парковки иных транспортных средств, за исключением грузового транспорта и автобусов, в связи с чем, руководствуясь п. 2.4 Правил, Иванов Н.В. обязан был произвести оплату за размещение автомобиля на указанном парковочном месте, чего им сделано не было, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Постановление о привлечении Иванова Н.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом ГКУ "АМПП" в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Иванову Н.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, основания для применения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку размер административного штрафа по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы составляет 5 000 рублей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица ГКУ "АМПП" и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Иванова Н.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N... контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 28 июля 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении фио - оставить без изменения, жалобу Иванова Н.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко