Решение Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 7-15492/2022

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Камышовой Г.А. на решение Нагатинского районного суда адрес от 19.05.2022, которым Постановление заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N 518/05/2021 от 19.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Росреестра по адрес, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нагатинского районного суда адрес от 19.05.2022 Постановление заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N 518/05/2021 от 19.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Росреестра по адрес.

На состоявшееся постановление Камышовой Г.А. подана жалоба, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Камышова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио который, доводы жалобы поддержал.

Заместитель главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участвующих лиц, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы жалоб, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N 518/05/2021 от 19.08.2021 Камышова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В подтверждение вины Камышовой Г.А. представлены: протоколом об административном правонарушении, рапорт о результатах планового (рейдового) обследования от 08.06.2021, иные материалы дела.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, учитывая нарушение норм ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ, допущенных уполномоченным должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушение, указанное выше Постановление отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Выводы суда о наличии оснований для направления дела на новое рассмотрение основаны на материалах дела и соответствуют требованиям действующего законодательства, с учетом того, что должностным лицом указанные выше нормы были нарушены.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Камышовой Г.А. состава вменяемого административного правонарушения, - не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что должностным лицом административного органа допущена процессуальные нормы при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем установление вины либо оснований, свидетельствующих об отсутствии оснований для привлечения Камышовой Г.А. к административной ответственности в настоящее время не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение Нагатинского районного суда адрес от 19.05.2022, которым Постановление заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве N 518/05/2021 от 19.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Росреестра по адрес оставить без изменения, жалобу Камышовой Г.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова