Решение Московского городского суда от 07 октября 2022 г. по делу N 7-17389/2022

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Авоська два" * А.В. на постановление N * от 18 ноября 2021 г. главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО * В.В. и решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ООО "Авоська два", УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО N * от 18 ноября 2021 г. ООО "Авоська два" признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 17 февраля 2022 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Авоська два" * А.В, выражая несогласие с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что в обжалуемых актах неправильно определено расстояние от торговой точки до границ территорий образовательных учреждений, это расстояние составляет более 100 м; в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства вины заявителя в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО "Авоська два" по доверенности * О.В. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося защитника, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьёй районного суда, *г. в ходе осмотра помещений предприятия торговли, магазина "*" ООО "Авоська-Два" по адресу: *, выявлены следующие нарушения обязательных требований: осуществляется реализация табачной продукции менее * метров от школы N *, дошкольное отделение "*" по адресу: *. Согласно измерениям на кадастровой публичной карте г. Москвы, расстояние от магазина до Школы N * без учета естественных и искусственных ограничений составляет 70 м, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 N 15-ФЗ от 23.02.2013г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Авоська два" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Авоська два" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от * года; актом проверки от * года; фототаблицей; протоколом осмотра от * года; публичной кадастровой картой; иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья районного суда пришёл к правильному выводу о доказанности вины ООО "Авоська два" в нарушении требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и на этом основании правомерно признал обжалуемое постановление должностного лица законным и обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, что расстояние между территорией образовательных учреждений и торговой точкой составляет менее 100 м, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, поскольку измерение расстояния между магазином и территорией образовательного учреждения с использованием каких-либо специальных средств измерения, на что заявитель ссылался в жалобе, не является обязательным. Измерение данного расстояния было правомерно проведено с помощью публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Полученные таким способом данные судья районного суда правомерно признал допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими расстояние между территорией образовательного учреждения и объектом торговли.

Довод жалобы о том, что расстояние между территорией образовательного учреждения и местом продажи табачной продукции должно измеряться от границ образовательного учреждения до непосредственно торговой точки, которая находится внутри торгового центра, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, так как приведенное утверждение является произвольным, субъективным мнением заявителя, не основанным на нормах материального права, согласно которым подобные замеры должны производиться от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

По существу, доводы жалобы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения.

Таким образом, ООО "Авоська два" обоснованно привлечёно к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Положения ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Авоська два" к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, с учётом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объёме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица и решения судьи Чертановск ого районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО * В.В. и решение судьи Чертановского районного суда города Москвы от 17 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ООО "Авоська два" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков