Решение Московского городского суда от 19 октября 2022 г. по делу N 7-18221/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника МАДИ Григоряна Р.А. на решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 года, которым постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010321051102004056 от 11 мая 2021 года, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений N 0356043010321090802000978 от 08 сентября 2021 года ООО "ТК Альянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На данное постановление генеральным директором ООО "ТК Альянс" *** Р.И. подана жалоба, в которой он ставил вопрос об отмене вышеуказанного акта.

Тушинским районным судом акт должностного лица отменен, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным выше решением судьи, не согласился начальник МАДИ Григорян Р.А.

Законный представитель ООО "ТК Альянс" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

В связи с чем, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи не имеется.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как установлено судьей районного суда, 08 июля 2021 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. **, ходе проведения проверочных мероприятия должностными лицами МАДИ выявлено, что ООО "ТК Альянс" в нарушение требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N **, действительного с 29.05.2019г. по 28.05.2024г. года, допустил к эксплуатации транспортное средство "***", государственный регистрационный знак ***, не прошедшего обязательный предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.

Отменяя указанное постановление, суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении 08 сентября 2021 года заместителем начальника МАДИ не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО "ТК Альянс" на защиту.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "ТК Альянс" утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Тушинского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2021 года, которым постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010321051102004056 от 11 мая 2021 года, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов