Решение Московского городского суда от 21 октября 2022 г. по делу N 7-18405/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солдатенко А.Н. на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N0355431010121081101089871 от 11 августа 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 17 августа 2021 года, решение судьи Тверского районного суда адрес от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Солдатенко Александра Николаевича, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N0355431010121081101089871 от 11 августа 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 17 августа 2021 года, решением судьи Тверского районного суда адрес от 30 ноября 2021 года, Солдатенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 адресМосквы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Солдатенко А.Н, паспортные данные, просит об отмене названных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылается на то, что он предпринял надлежащие меры для своевременной оплаты размещения транспортного средства на месте платной парковки, однако платёж прошёл с опозданием в связи с тем, что терминал не принимал оплату картой "Мир", произвести оплату с другого паркомата ему также не удалось, внести плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке посредством списания денежных средств с виртуального парковочного счёта он возможности не имел, в связи с отсутствием у него соответствующего технического устройства, в 07:56 он осуществил оплату через паркомат картой VISA Банка ВТБ.

В судебном заседании Солдатенко А.Н. жалобу поддержал.

Выслушав объяснения Солдатенко А.Н, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ "АМПП" установлено, что 08 августа 2021 года в 07:50:08 по адресу: адрес (18) транспортное средство марки марка автомобиля Vesta GFK110", регистрационный знак ТС, собственником которого является Солдатенко А.Н, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п.2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019г. N 61-02-343/9.

Действия Солдатенко А.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности Солдатенко А.Н. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функцию фотосъёмки АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF085, свидетельство о поверке N СП 2922019, действительной до 04.03.2022 г. включительно.

При рассмотрении жалобы Солдатенко А.Н. на постановление должностного лица ГКУ "АМПП" вышестоящее должностное лицо и судья районного суда согласились с выводом о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2.3 Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

Путём списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Из фотоматериала следует, что транспортное средство марки марка автомобиля Vesta GFK110", регистрационный знак ТС, было зафиксировано на платной городской парковке 08 августа 2021 года в период времени с 07:41:59 до 07:50:08.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, поданной в районный суд, и при её рассмотрении Солдатенко А.Н. последовательно ссылался на то, что он предпринял надлежащие меры для своевременной оплаты размещения транспортного средства на месте платной парковки, однако платёж прошёл с опозданием в связи с тем, что терминал не принимал оплату картой "Мир", произвести оплату с другого паркомата ему также не удалось, внести плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке посредством списания денежных средств с виртуального парковочного счёта он возможности не имел, в связи с отсутствием у него соответствующего технического устройства, в 07:56 он осуществил оплату через паркомат картой VISA Банка ВТБ.

В обоснование доводов жалобы Солдатенко А.Н. представлены скриншот с экрана телефона с сообщением об отказе в оплате парковки с карты "Мир" 08.08.2021 г. в 07:54, скриншот со страницы личного кабинета в Банке ВТБ, копия парковочного чека об оплате 08.08.2021 г. в 07:56.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что Солдатенко А.Н. были приняты необходимые меры, связанные с выполнением обязанности по своевременной оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке способами, предусмотренными п. 2.3 Правил, однако произвести оплату в течение 5 минут ему не удалось по независящим от него обстоятельствам, в данном случае, действия Солдатенко А.Н, оплатившего размещение автомобиля на парковочном месте платной городской парковки по истечении установленного времени, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, однако с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N0355431010121081101089871 от 11 августа 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 17 августа 2021 года, решение судьи Тверского районного суда адрес от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Солдатенко А.Н, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N0355431010121081101089871 от 11 августа 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 17 августа 2021 года, решение судьи Тверского районного суда адрес от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Солдатенко А.Н, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.