Решение Московского городского суда от 25 октября 2022 г. по делу N 7-18523/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ТК Альянс" Гиреева Р.И. на постановление государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 30.03.2022 г., решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 01 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс"

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 30.03.2022 г, оставленным без изменения решением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 01 июня 2022 г. ООО "ТК Альянс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным решением заявитель принес жалобу в суд с просьбой об его отмене, ссылаясь в том числе на нарушение прав привлекаемого лица, при рассмотрении дела должностным лицом.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя и защитника общества, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших об отложении рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12. 31 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Из постановления должностного лица и решения судьи следует, что 03.03.2022 года в 19:47 по адресу:... инспектором ДПС ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве К.С.И. выявлен факт управления водителем О.Э.М.о,... года рождения, транспортным средством марки "... ", государственный регистрационный знак.., находящегося в распоряжении и выпущенного на линию ООО "ТК Альянс" согласно путевого листа N... от 03.03.2022, в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, за что водитель привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ по постановлению N.., т.е. за управление транспортным средством, не прошедшем технического осмотра. Тем самым ООО "ТК Альянс" нарушило требование ст. 15 Федерального закона N170-ФЗ от 01.07.2011 г. "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не учел, что должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО "ТК Альянс".

Между тем в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не направлялась, а постановление вынесено было в тот же день.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно извещения, направленного ООО "ТК Альянс", общество извещалось о необходимости явки для составления протокола и рассмотрения дела 30.03.2022 в 10 час. 00 мин.

Протокол об административном правонарушении составлен 30.03.2022 в 10 час. 00 мин. Постановление вынесено также 30.03.2022 г.

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о надлежащем соблюдении порядка привлечения ООО "ТК Альянс" и соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 30.03.2022 г, решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 01 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "ТК Альянс" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.