Решение Московского городского суда от 27 октября 2022 г. по делу N 7-18999/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, с учётом дополнений, защитника адвоката Минушкиной А.И. на постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 12 октября 2022 года, которым гражданин Китайской адрес Дун Яфу ... паспортные данные, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ

12 октября 2022 года в отношении гражданина Китайской адрес Дун Яфу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитником поставлен вопрос об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Люблинский районный суд адрес по доводам, приведенным в жалобе, с учётом дополнений.

В судебное заседание Дун Яфу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, обеспечил явку защитника адвоката Минушкиной А.И, которая жалобу, с учётом дополнений, поддержала, против рассмотрения дела в отсутствие Дун Яфу не возражала. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дун Яфу.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 12 октября 2022 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес сотрудником полиции выявлен гражданин Китайской адрес Дун Яфу, паспортные данные, который прибыл в РФ 03 апреля 2018 года на основании визы, однако по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации 13 февраля 2021 года, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек гражданина Китайской адрес Дун Яфу к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Срок пребывания иностранных граждан на адрес регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу подп. "а", "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на адрес по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на адрес, свидетельство участника Государственной программы.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Китайской адрес Дун Яфу 03 апреля 2018 года въехал на адрес на основании выданной ему многократной визы и на момент его выявления 12 октября 2022 года находился на адрес на основании многократной коммерческой визы N ШЕН 229083 сроком действия с 15.02.2020 г. по 13.02.2021 г.

Таким образом, в силу подп. "а", "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274, срок пребывания гражданина Китайской адрес Дун Яфу на момент истечения срока действия визы 13.02.2021 г. не истек, в связи с чем, обязанность выезда из Российской Федерации у гражданина Китайской адрес Дун Яфу отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 13 февраля 2021 года, что вменено Дун Яфу, не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Китайской адрес Дун Яфу - прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Люблинского районного суда адрес от 12 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской адрес Дун Яфу... паспортные данные, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Гражданина Китайской адрес Дун Яфу из ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес освободить.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.