Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2022 г. по делу N 16-5447/2022

N 16-5447/2022

Санкт-Петербург 2 ноября 2022 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела и жалобу директора по производству общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (далее - ООО "данные изъяты", общество) Сивкова С.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 3 марта 2021 года N-194, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сивкова Сергея Васильевича по делу N 12-573/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от3 марта 2021 года N-194, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 25 августа 2021 года, Сивков С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению должностного лица директор по производству ООО "данные изъяты" Сивков С.В. признан виновным в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч.3 ст.11.23 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено административным органом 26 февраля 2021 года при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Сивков С.В. выражает несогласие с состоявшимися по данному делу об административном правонарушении решениями, считая их незаконными. Состава административного правонарушения в своих действиях не усматривает, не отрицая формального наличия признаков. Отмечает, что все работники были обеспечены средствами индивидуальной защиты, но в документации это отражения не нашло. При рассмотрении дела необоснованно не были применены положения ст.2.9 КоАП РФ. Считает имевшие место действия малозначительными подлежащими наказанию в виде устного замечания. Просит постановление должностного лица и судебные решения отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. При наличии оснований применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и процессуальные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст.5.27.1 КоАП РФ и ч.3 ст.11.23 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения в области охраны труда регулируются, в том числе ТК РФ, Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н), Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 года N 477).

Из содержания обжалуемых актов следует, что в ходе плановой проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Коми в отношении ООО "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", были выявлены нарушения законодательства в сфере государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а именно: работодателем не обеспечена выдача средств индивидуальной защиты, относящихся к 1 классу риска, работникам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (сборщикам) - фартука из полимерного материала с нагрудником.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора по производству ООО "данные изъяты" Сивкова С.В. 3 марта 2021 года постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Административным органом и судами обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Сивкова С.В, являвшегося ответственным лицом по организации работы по охране труда в обществе, и не принявшего должных мер для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, дана верная правовая оценка по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области охраны труда.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо Государственной инспекции труда в Республике Коми и судебные инстанции сочли, что Сивков С.В. возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Позиция Сивкова С.В. по делу оставалась неизменной на протяжении всего разбирательства по делу. Доводы настоящей жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки нижестоящих судов и получили исчерпывающую правовую оценку в обжалуемых судебных актах.

Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопрос применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в отношении Сивкова С.В. судами обсуждался, оснований для признания содеянного малозначительным не установлено, соответствующие выводы в решениях мотивированы, оснований считать их незаконными не усматривается.

Административное наказание назначено Сивкову С.В. максимально мягкое из предусмотренных санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении жалобы Сивкова С.В. на постановление должностного лица, с доводами, аналогичными приведенным в рассматриваемой жалобе, судьями обеих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со ст. 26.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в судебных решениях дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым суды пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения общества к административной ответственности и справедливости назначенного наказания.

Исходя из содержания материалов дела и судебных актов, оснований ставить под сомнение выводы должностного лица и судов о наличии в действиях Сивкова С.В. состава административного правонарушения, правильность его юридической оценки, характер и размер назначенного наказания - не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 3 марта 2021 года N-194, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 25 августа 2021 года в отношении Сивкова Сергея Васильевича по делу N 12-573/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков