Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 8Г-14001/2022[88-14547/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевчук Т.В, судей Птоховой З.Ю, Кузнецова С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-7522/2021 по исковому заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" к ФИО1 о расторжении договора, взыскании убытков, по кассационной жалобеакционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, объяснения представителя акционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" - ФИО5, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

акционерное общество "Газпром газораспределение Сыктывкар" (далее - АО "Газпром газораспределение Сыктывкар") обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства N 58-00/131-2016-ТУ от 19 апреля 2016г, взыскании убытков в сумме 184 445, 56 руб.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 г. исковые требования истца удовлетворены частично.

Расторгнут договор о подключении объекта капитального строительства N 58-00/131-2016-ТУ от 19 апреля 2016г, заключенный между АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" и ФИО1

С ФИО1 в пользу АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" взысканы убытки в сумме 180 704, 61 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 апреля 2022 г. решение суда первой инстанции в части взыскания с ФИО1 убытков отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" просит отменить апелляционное определение, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы при разрешении дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 3 февраля 2006г. по 15 апреля 2021г. являлся собственником земельного участка по с кадастровым номером N по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования: для обслуживания административного здания.

На основании договора купли-продажи указанный земельный участок отчужден им в пользу ФИО6 Переход права собственности на земельный участок к ФИО6 зарегистрирован в ЕГРН 15 апреля 2021г.

Также судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес" объекты капитального строительства отсутствуют, что не отрицалось ответчиком в ходе производства по делу.

19 апреля 2016г. между АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор о подключении объекта капитального строительства N 58-00/131-2016-ТУ, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя по адресу: "адрес" к принадлежащей исполнителю на законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (приложение N 1 к договору), а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 2.3 договора подключение объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с Техническими условиями от 19 апреля 2019г. N 131.

На основании п. 3.7 договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, принадлежащего заявителю, осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем.

В соответствии с п. 4.1 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему Договору составляет 43 228, 29 руб, в том числе НДС 18% - 6 594, 15 руб.

ФИО1 внесено 50% платы за подключение в сумме 21 614, 45 руб.

В соответствии с п. 5.1 и п. 5.2 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) устанавливается не позднее октября 2017 года. Предварительно стороны определяют следующий день подключения 19 октября 2017г.

Дополнительным соглашением от 8 декабря 2017г. к договору о подключении объекта капитального строительства N 58-00/131-2016-ТУ срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) установлен не позднее 31 октября 2018г.

Согласно п. 59, п. 60 и п. 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013г. N 1314 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) - далее Правила, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Как предусмотрено п. 88 и п. 89 Правил, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

Согласно п. 97, п. 98 и п. 100 Правил мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя;

г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Заявитель обязан:

а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

б) представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в) в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение указанной в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях;

г) обеспечить доступ к объектам капитального строительства исполнителя для проверки выполнения заявителем технических условий;

д) внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" в рамках исполнения обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства N 58-00/131-2016-ТУ от 19 апреля 2016г. понесены расходы (без учета НДС) на выполнение проектных работ в сумме 113 304, 22 руб, на инженерно-геодезические работы в сумме 39 547, 22 руб. и на инженерно-геологические работы в сумме 49 467, 62 руб, что подтверждается представленными договорами, актами выполненных работ и платежными документами.

То есть размер убытков с учетом ранее внесенных ответчиком денежных средств по договору, по мнению истца, составил: ((113304, 22 руб. + 39547, 22 руб. + 49467, 62 руб.) - 21614, 45 руб. = 180704, 61 руб.)

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 15, 450, 453, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что в срок, установленный договором о подключении объекта капитального строительства N 58- 00/131-2016-ТУ от 19 апреля 2016г. с учетом дополнительного соглашения от 8 декабря 2017г, ФИО1 в пределах границ принадлежавшего ему земельного участка по адресу: "адрес" не выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по адресу: "адрес" к сети газораспределения, в том числе не возведен какой-либо объект капитального строительства, пришел к выводу, что исполнение договора со стороны АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" стало невозможным по вине ответчика, указанное нарушение заявителем условий договора является существенным, в связи с чем расторг договор о подключении объекта капитального строительства, заключенный между сторонами.

Удовлетворяя требования истца о взыскании убытков, суд исходил из того, что основанием для расторжения договора явилось неисполнение ФИО1 взятых им на себя встречных обязательств по договору, при этом АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" понесены в рамках исполнения договора расходы на выполнение проектных работ, на инженерно-геодезические работы и на инженерно-геологические работы.

Довод ответчика о том, что вина в понесенных убытках лежит на самом истце, который понес указанные расходы, не получив разрешение на проведение земляных работ, суд отклонил.

С выводом суда о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков, не согласился суд апелляционной инстанции, поскольку из материалов дела следует, что после проведения инженерногеодезических и инженерно-геологических работ, разработки проектной документации АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" обратилось в Управление ЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар" за согласованием проведения строительно-монтажных работ по прокладке газопровода в полосе отвода автодороги открытым способом строительства или методом горизонтально-направленного бурения.

2 декабря 2019г. Управление ЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар" согласовало АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" проведение строительно-монтажных работ по прокладке газопровода методом горизонтально-направленного бурения.

Таким образом, судебная коллегия установила, что истцом было получено согласование на проведение строительно-монтажных работ по прокладке газопровода, однако иным способом, чем предполагалось при заключении договора технологического присоединения с ответчиком, что не опровергает возможности выполнения работ со стороны исполнителя, однако влечет корректировку размера платы за подключение объекта, которая первоначально была определена с учетом выполнения работ открытым способом строительства.

Технологическое присоединение открытым способом строительства относится к льготной категории и имеет фиксированную цену, на условиях которой и был заключен договор с ФИО1 При проведении же работ методом горизонтально - направленного бурения условия договора о стоимости работ по присоединению существенно меняются в сторону увеличения, носят индивидуальный характер. При этом судом установлено, что ответчику предлагалось истцом заключить договор на новых условиях, от чего ответчик отказался, однако приблизительная стоимость таких работ не была названа.

Поскольку стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о том, что основания для расторжения договора имелись.

Вместе с тем, учитывая, что прямой причинно - следственной связи между действиями (бездействием) ФИО1 и понесенными истцом затратами (убытками) не имеется, договор расторгнут по иным обстоятельствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда второй инстанции являются правильными, в судебном постановлении мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Основания и мотивы, по которым судебная коллегия Верховного Суда Республики Коми пришла к данным выводам полно и объективно изложены в апелляционном определении и в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде апелляционной инстанций, являлись предметом исследования и получили надлежащую оценку в судебном постановлении, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским деламВерховного Суда Республики Коми от 28 апреля 2022 г.оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи