Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2022 г. по делу N 16-7130/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Баймурзина Заки Бикмурзаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года, решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баймурзина Заки Бикмурзаевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года, Баймурзин З.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Баймурзин З.Б. просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение с учетом положений указанной нормы материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Баймурзина З.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что 5 июня 2022 года в 21 час 40 минут на улице Совхозная, д.1 с Айсулак Республики Башкортостан Баймурзин З.Б. управлял транспортным средством "Toyota Rav4" находясь в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Вместе с тем судьей межрайонного суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Баймурзина З.Б. судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2021 года судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Баймурзина З.Б. оставив постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Баймурзин З.Б. не был надлежащим образом извещен судьей второй инстанции о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи.

Из материалов дела следует, что судебное заседание после его отложения 9 августа 2022 года назначено судьей межрайонного суда к рассмотрению на 18 августа 2022 года 14 часов 00 минут (л.д. 34).

Из протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов следует, что Баймурзин З.Б. проживает по адресу: "адрес".

Вместе с тем судебная повестка была направлена по иному адресу: "адрес", в связи с чем возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения", почтовый идентификатор N (л.д 37-оборот, л.д. 59).

В материалах дела имеются сведения, что Баймурзин З.Б. также извещался смс-сообщением на номер, указанный в протоколе об административном правонарушении, между тем сведения о доставке смс - извещения в отчете об извещении с помощью смс-извещения отсутствуют (л.д. 16).

Иных извещений Баймурзина З.Б. о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что судья межрайонного суда принял необходимые меры к извещению Баймурзина З.Б. о времени и рассмотрения дела, что повлекло рассмотрение дела в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и нарушение права Баймурзина З.Б, на судебную защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей межрайонного суда не соблюден.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан дела об административном правонарушении в отсутствие Баймурзина З.Б, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года, вынесенное в отношении Баймурзина З.Б. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, принять по делу законное и обоснованное решение.

Исходя из того, что решение судьи межрайонного суда подлежит отмене, приведенные в жалобе доводы о несогласии с выводами мирового судьи, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей межрайонного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Баймурзина Заки Бикмурзаевича удовлетворить частично.

Решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баймурзина Заки Бикмурзаевича, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Кумертауский межрайонный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение жалобы Бикмурзина Заки Бикмурзаевича на постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 6 июля 2022 года.

Судья Е.И. Матыцина