Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-18657/2022[88-21562/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Крамаренко Т.М, судей Емелина А.В, Мурзаковой Н.П, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Роледера В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.05.2022 по гражданскому делу N 2-1990/2022 по иску администрации г. Орска Оренбургской области к Роледеру В.В, Адгезаловой Т.Н, Адгезалову А.Я, Адгезалову Н.А, Адгезаловой А.А, Теймуровой Н.А, Теймурову Т.Ф, Теймуровой С.Ф. об изъятии жилого помещения путем выкупа и обязании освободить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Крамаренко Т.М, заключение прокурора Сальникова А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Орска Оренбургской области обратилась в суд с иском к Роледеру В.В, Адгезаловой Т.Н. кызы, Адгезалову А.Я. оглы, Адгезалову Н.А. оглы, Адгезаловой А.А. кызы, Теймуровой Н.В, Теймурову Т.Ф. оглы, Теймуровой С.Ф. кызы об изъятии жилого помещения путем выкупа и обязании освободить жилое помещение.

В обоснование своих требований истец указала, что многоквартирный жилой дом "адрес" включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области" на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20.03.2019 N186-пп, а также в городскую адресную программу "Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда" на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации г. Орска от 29.03.2019 N1230-п. Вышеуказанный жилой дом включен в перечисленные программы на основании акта обследования N43 от 27.08.2015, заключения N45 от 28.08.2015 комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с которыми многоквартирный жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Постановление администрации г. Орска от 11.08.2016 N4704-п утвержден срок отселения граждан из многоквартирного жилого "адрес" до 30.12.2020. В связи с признанием многоквартирного жилого дома "адрес" непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу администрацией г. Орска издано постановление от 10.06.2020 N1467-п об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Оренбургской области от 16.06.2020 N03-18-2-14760/20 сведения об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес" у правообладателей внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.05.2020 Роледеру В.В, Адгезаловой Т.Н. кызы, Адгезалову А.Я. оглы, Адгезалову Н.А. оглы, Адгезаловой А.А. кызы, Теймуровой Н.В, Теймурову Т.Ф. оглы, Теймуровой С.Ф. кызы на праве собственности принадлежит жилое помещение N6 в квартире N в доме N по "адрес" по "данные изъяты" доли каждому.

03.08.2020, 10.09.2020 Роледеру В.В. заказным письмом направлено уведомление N13/05-3265, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". Заказное письмо вернулось в связи с истечением срока хранения.

03.08.2020 Адгезаловой Т.Н. кызы, Адгезалову А.Я. оглы, Адгезалову Н.А. оглы, Адгезаловой А.А. кызы заказным письмом направлено уведомление N13/05-3264, 13/05-3263, 13/05-3262, 13/05-3261, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". Заказное письмо вернулось в связи с истечением срока хранения.

21.09.2020 Теймуровой Н.В, Теймурову Т.Ф. оглы, Теймуровой С.Ф. кызы вручено уведомление N13/05-3260, 13/05-3259, 13/05-3258, соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". До настоящего времени соглашение ответчиками не подписано, отказ от подписания в адрес администрации г.Орска от ответчиков не поступал.

В соответствии с отчетом Орского филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области N092-19-1-0260 от 29.05.2020 итоговая величина размера возмещения рыночной стоимости жилого помещения N6 в "адрес" в "адрес" (общая площадь 19, 4 кв.м, этаж 2), общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе земельный участок (долю земельного участка) с кадастровым номером N площадью 44, 36 кв.м, а также всех убытков, причиненных собственнику земельного участка и жилого помещения, составляет 386 000 рублей.

С учетом изложенного, Администрация просила суд прекратить право собственности Роледера В.В, Адгезаловой Т.Н. кызы, Адгезалова А.Я. оглы, Адгезалова Н.А. оглы, Адгезаловой А.А. кызы, Теймуровой Н.В, Теймурова Т.Ф. оглы, Теймуровой С.Ф. кызы на "данные изъяты" доли в праве собственности каждого на жилое помещение N в "адрес" с кадастровым номером N общей площадью 19, 4 кв.м; долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в коммунальной квартире в "адрес" право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью 5, 545 кв.м с кадастровым номером N с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 48 250 рублей каждому. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Город Орск" на вышеуказанное имущество.

Обязать Роледера В.В, Адгезалову Т.Н. кызы, Адгезалова А.Я. оглы, Адгезалова Н.А. оглы, Адгезалову А.А. кызы, Теймурову Н.В, Теймурова Т.Ф. оглы, Теймурову С.Ф. кызы освободить жилое помещение "адрес" в течение 1 месяца с даты перечисления ответчикам выкупной цены за изъятое имущество; признать Роледера В.В, Роледера М.В. утратившими право пользования жилым помещением N в "адрес" в "адрес".

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от 14.10.2021 иск администрации г. Орска Оренбургской области к Роледеру В.В, Адгезаловой Т.Н, Адгезалову А.Я, Адгезалову Н.А, Адгезаловой А.А, Теймуровой Н.А, Теймурову Т.Ф, Теймуровой С.Ф. об изъятии жилого помещения и обязании освободить жилое помещение удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.05.2022 решение Октябрьского районного суда г. Орска от 14.10.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, указывается на нарушение судами норм материального и процессуального права при их вынесении.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Лица, участвовавшие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Прокурор дал заключение о законности обжалуемых судебных актов, просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако указанных нарушений судом первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Роледер В.В, Адгезалова Т.Н. кызы, Адгезалов А.Я. оглы, Адгезалов Н.А. оглы, Адгезалова А.А. кызы, Теймурова Н.В, Теймуров Т.Ф. оглы, Теймурова С.Ф. кызы являются долевыми собственниками помещения N в "адрес", с кадастровым номером N, общей площадью 44.36 кв.м по "данные изъяты" доле в праве у каждого.

Многоквартирный "адрес" актом комиссионного обследования N 43 от 27.08.2015 признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации г. Орска от 05.08.2016 N 4547-н утвержден срок отселения граждан из рассматриваемого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 30.12.2020.

Постановлением администрации г. Орска от 10.06.2020 N 1467-п принято решение об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером 56:43:0119022:31 и расположенного на нем многоквартирного лома но адресу: "адрес".

03.06.2020, 10.09.2020, 21.09.2020 собственникам указанного жилого помещения было направлено уведомление об изъятии земельного участка и объекта недвижимости. Одновременно предложено заключить соглашение о возмездном изъятии земельного участка и обьекта недвижимости. Собственникам аварийного жилого помещения предложена выплата возмещения за изымаемую недвижимость в размере 48 250 руб. каждому.

В подтверждение размера выкупной стоимости администрацией представлен отчет об оценке N от 29.05.2020, подготовленный оценщиком Торгово-промышленной палаты Оренбургской области ФИО, согласно которому итоговая величина размера возмещения рыночной стоимости жилою помещения N в "адрес", площадью 19.4 кв.м, этаж 2, общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве обшей собственности на такое имущество, в том числе земельный участок (долю земельного участка) с кадастровым номером 56:43:0119022:31 площадью 44.36 кв.м, а также всех убытков, причиненных собственнику земельного участка и жилою помещения, составляет 386 000 рублей.

Роледер В.В, Адгезалова Т.Н. кызы, Адгезалов А.Я. оглы, Адгезалов Н.А оглы, Адгезалова А.А. кызы заказные письма не получили, письма вернулись отправителю с указанием причины не вручения "истечение срока хранения"".

Теймуровой Н.В, Теймурову Г.Ф. оглы, Теймуровой С.Ф. кызы уведомления вручены, но до настоящего времени соглашение ответчиками не подписано, отказ от подписания в адрес администрации г. Орска от них не поступал.

Согласно копиям имеющихся в материалах дела заявлений от июля 2021 года Роледер В.В, Адгезалова Т.Н. кызы, Адгезалов А.Я. оглы, Адгезалов Н.А. оглы, Адгезалова А.А. кызы, Теймурова Н.В, Теймуров Г.Ф. оглы, Теймурова С.Ф. кызы просили администрацию г. Орска о перечислении выкупной стоимости в размере 48 250 рублей на их счета, указав в заявлениях соответствующие банковские реквизиты.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о прекращении права собственности ответчиков на аварийной жилье с выплатой возмещения в размере выкупной стоимости доли в праве, поскольку установил, что написав заявления о перечислении выкупной стоимости в размере 48 250 рублей с предоставлением банковских реквизитов, ответчики фактически выразили волеизъявление на возмещение именно путем выкупа жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, дополнительно указав, что по общему правилу, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, изложена правовая позиция, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в peгиональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилою помещения либо его выкуп.

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29.03.2019 N 1230-п "Об утверждении городской адресной программы "Переселение граждан юрода Орска из аварийного жилищного фонда" на 2010 - 2025 годы" предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программы осуществляется следующими способами:

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями), -предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищною кодекса Российской Федерации.

Положениями приведенной программы переселения не предусмотрено обеспечение жилым помещением одного из долевых собственников отдельно от других участников долевой собственности.

Буквальное содержание и смысл указанных положений предполагают предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение в том смысле, который ему придает жилищное законодательство.

Жилым помещением, согласно пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается изолированное помещение, удовлетворяющее двум условиям:

- оно является недвижимым имуществом;

- пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Доля в праве к такому жилому помещению отнесена быть не может.

Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставить отдельные жилые помещения всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона, предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.

Предоставление каждому собственнику доли жилого помещения возмещения одновременно в виде жилого помещения и денежной компенсации законом не предусмотрено.

Роледер В.В. не является единоличным собственником жилого помещения, либо собственником конкретного изолированного помещения в квартире, а обладает "данные изъяты" долей в праве собственности, на которую приходится 2, 42 кв.м (19, 4/2) площади изымаемого жилья, что не тождественно жилому помещению но смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные долевые собственники не выразили свое волеизъявление на предоставление им иного жилого помещения ни в период рассмотрения дела судом, ни до обращения администрации в суд с рассматриваемым иском.

При таких обстоятельствах, выводы судов первой и апелляционной инстанции о правомерности заявленных исковых требований являются верными.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств не могут являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов, поскольку оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств судом отражены в судебном постановлении, в которых приводятся мотивы, по которым суды пришли к соответствующим выводам. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судами доказательств не установлено.

Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты, не входит в полномочия суда при кассационном производстве в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку указанные доводы заявителем кассационной жалобы ранее не заявлялись и не были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции (абзац 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"), соответственно, не могут являться основанием к отмене судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.05.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Роледера В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.М. Крамаренко

Судьи А.В. Емелин

Н.П. Мурзакова