Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2022 г. по делу N 8Г-19404/2022[88-19935/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Назейкиной Н.А, Гаиткуловой Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-42/2022 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Батршиной Марьям Гумаровне об устранении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, по кассационным жалобам ответчика Батршиной М.Г, третьего лица в лице конкурсного управляющего АО "АктивКапитал Банк" ГК "Агенство по страхованию вкладов" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, объяснения представителей ответчика Батршиной М.Г. - Бабанова А.Ю, действующего на основании доверенности серии 63 АА 7184743 от 01.07.2022 года и диплома о высшем образовании серии N, Панюшкина С.И, действующего на основании доверенности серии 16 АА 7224242 от 23.09.2022 года и диплома о высшем образовании серии N, третьего лица в лице представителя конкурсного управляющего АО "АктивКапитал Банк" ГК "Агенство по страхованию вкладов" Волковой Е.Л, действующей на основании доверенности N63 АА 6909634 от 01.12.2021 года и диплома о высшем образовании серии N, в поддержание доводов жалоб, возражения на жалобы представителя истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Опритова Л.В, действующего на основании доверенности N121 от 10.01.2022 года и диплома о высшем образовании серии N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области обратилось в суд с иском к Батршиной М.Г. об устранении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 15 февраля 2022 года в иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 мая 2022 года решение Волжского районного суда Самарской области от 15 февраля 2022 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Батршиной Марьям Гумаровне об устранении реестровой ошибки и исключении сведений о границах и площади указанных земельных участков из EГPH в части пересечения с землями лесного фонда, в указанной части постановлено новое решение, которым устранена реестровая ошибка, из ЕГРН исключены сведения о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N в части пересечения с землями лесного фонда. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Батршина М.Г. просит об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.

В кассационной жалобе представитель конкурсного управляющего АО "АктивКапиал Банк" Волкова А.Л. просит отменить принятое по делу судебное постановление суда апелляционной инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Батршиной М.Г. принадлежат земельные участки, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенные по адресу: "адрес", с кадастровыми номерами: N площадью 3000 кв.м, N площадью 1126 кв.м, N площадью 1021 кв.м, N площадью 2797 кв.м, N площадью 1080 кв.м, N площадью 1258 кв.м, N площадью 3000 кв.м, N площадью 2649 кв.м, N площадью 1086 кв.м, N площадью 3000 кв.м, N площадью 1430 кв.м, N площадью 1835 кв.м, N площадью 2444 кв.м, N площадью 617 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 2982 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 558 кв.м, N площадью 3000 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 1839 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 2821 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 1772 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека

N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года.

Также Батршиной М.Г. на праве собственности принадлежат земельные участки, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенные по адресу: "адрес", с кадастровыми номерами: N площадью 3000 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N от 12 февраля 2018 года; N площадью 1526 кв.м, N площадью 3000 кв.м, N площадью 3000 кв.м, N площадью 1892 кв.м, N площадью 2008 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 661 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2017-3 от 11 декабря 2017 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N от 16 июня 2016 года; N площадью 1135 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) NДИ01-17-2016-67 от 28 июля 2018 года; N площадью 1040 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2017-2 от 14 августа 2017 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) NДИ01-17-2016-67 от 28 июля 2018 года; N площадью 1034 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N-63/001/2017-2 от 14 августа 2017 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) NДИ01-17-2016-67 от 28 июля 2018 года; N площадью 1029 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека

N-63/001/2018-4 от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года; N площадью 2371 кв.м, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека N от 14 июня 2018 года в пользу АО "АктивКапитал Банк" (ИНН 6318109040) на основании договора залога недвижимого имущества (ипотеки) N85/8 от 12 февраля 2018 года.

Согласно выписке ЕГРН N от 15 сентября 2021 года земельный участок с кадастровым номером N (единое землепользование) площадью 63460245 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кварталы N N, 33-42, 44-58, 60-85 принадлежит на праве собственности Российский Федерации (запись в ЕГРН N от 30 декабря 2004 года).

В соответствии с Выпиской из государственного лесного реестра от 19 марта 2021 года земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 67, выдел 1, площадью 4, 3 га с предыдущим кадастровым (условным) номером N, принадлежит на праве собственности Российской Федерации за номером государственного учета в лесном реестре 12-2021-03 Указанная Выписка содержит таксационное описание земельного участка, целевое назначение: защитные леса, а также назначение указанного лесного участка (виды разрешенного использования):заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности.

Кроме того, границы лесного фонда подтверждаются копиями лесоустроительных планшетов N9 от 1984 года и 1995 года, лесоустроительный планшет N17 от 2013 года. Лесоустроительный планшет N9 содержит геоданные о границах лесного фонда, а также геоданные упомянутых границ. Доказательств изменения границ лесной зоны не представлено.

Согласно акту обследования лесного участка от 22 сентября 2021 года, проведенному сотрудниками ГКУ Самарской области "Самарские лесничества", территория в соответствии с координатами, указанными в иске, относится к лесным участкам из состава земель лесного фонда Красноярского лесничества. Большецаревщинского участкового лесничества, квартал 67, выдел 1, состав насаждения 10Д+Ос+Тч, возраст 98 лет, полнота 0.6. Границы земельных участков, принадлежащих ответчику, на местности не обозначены, не огорожены, фактически не используется.

Из обращения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15 апреля 2021 года NМЛХ-05-05 8936 к директору Башкирского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" следует, что инициирована подготовка заключений кадастрового инженера на предмет пересечения границ земельного участка, расположенного по адресу: Красноярское лесничество. Большецаревщинское участковое лесничество, квартал N67 с границами земельных участков ответчика. В материалах дела имеются копии заключений Башкирского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 20 апреля 2021 года, в которых установлены координаты пересечения указанных земельных участков с землями лесного фонда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласился, отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН и ее исправлении, указал, что фактически спорные земельные участки располагаются в землях лесного фонда, Батршиной М.Г. никогда не приобретались, не использовались, в ее владении не находились, исходя из того, что приобретенный ответчиком земельный участок площадью 399 994 кв.м кадастровый N имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения. Фактически имеет место реестровая ошибка, так как принадлежащие на праве собственности Батршиной М.Г. участки, юридически отнесенные к землям сельскохозяйственною назначения (на момент приобретения), на настоящий момент - к землям населенных пунктов, а фактически находящиеся в землях лесного фонда, ошибочно поставлены на кадастровый учет.

Суд кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ). Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года N496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) являются материалы лесоустройства.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка.

В силу части 6 статьи 14 Закона N172-ФЗ общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия: земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, oборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 года N1795-0 указал, что Закон N280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N172-ФЗ принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и зашиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Положения Закона N280-ФЗ, устанавливая административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдастся приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона N172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений EГPH при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", положениями которой предусматривается, что исправление реестровой ошибки, то есть ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, либо возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, допускается по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Частью 4 этой же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм права реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

В силу закона при уточнении границ земельных участков их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на данные участки, а при отсутствии подобных сведений с учетом фактически сложившегося землепользования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции указал, что юридически значимым по данному делу обстоятельством являлось установление факта с подтверждением соответствующими документами о включении спорных земельных участков на момент их получения Батршиной М.Г. в границы населенного пункта с.Курумоч, а также установление местоположения спорных земельных участков в определенных границах, установление либо опровержение факта наложения спорных земельных участков на границы земельных участков лесного фонда. Фактически в данном случае целью обращения истца с настоящими исковыми требованиями является не устранение пересечения (наложения) земельных участков путем уменьшения площади земельных участков ответчика в пользу истца, а исключение из ЕГРН, как неправильно закоординированных при проведении кадастровых работ в ином кадастровом квартале на землях лесного фонда.

Доводы кассационных жалоб не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку доказательств по делу.

Оценка доказательств судами произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не имеется сомнений в правильности установленных по делу обстоятельств. Несогласие с выводами судов в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы ответчика Батршиной М.Г, третьего лица в лице конкурсного управляющего АО "АктивКапитал Банк" ГК "Агенство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи