Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 8а-10314/2022[88а-10626/2022]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Каирова А. З. на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2022 и апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.2022,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино- Балкарской Республике (далее - УФНС по КБР) обратилось в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением о взыскании с Каирова А.З. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 год в размере N руб. и начисленные к нему пени в размере 9, 1 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год, в размере N руб. и исчисленных к нему пеней в размере N руб, всего на общую сумму N руб, обязанность по уплате которых им не исполнена в период осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, а также после направления налоговым органом в его адрес требования об их уплате.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 11.04.2022, постановленного в упрощенном порядке, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного Суда КБР от 22.07.2022, заявленные требования удовлетворены, с административного ответчика также взыскана государственная пошлина.

Не согласившись с постановленными судебными актами, административный ответчик обжаловал их в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, регулирующих разрешение споров такого характера, несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, оставлении без внимания того обстоятельства, что он (Каиров) неоднократно обращался в налоговый орган с заявлением о прекращении статуса предпринимателя, в чем ему было отказано, в связи с этим полагает об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год, указывает также о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания недоимки.

Кассационная жалоба поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 26.10.2022, рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Стороны о рассмотрении кассационной жалобы уведомлены, на кассационную жалобу от административного истца поступили возражения, в которых выражается несогласие с ее доводами.

Изучив доводы кассационной жалобы и принятые судебные акты, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из представленных доказательств усматривается, что с 22.06.2004 по 05.11.2020 Каиров А.З. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 НК РФ).

В соответствии статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 НК РФ). Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, в частности путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленных доказательств и установлено судами, в связи с непоступлением от административного ответчика, как имевшего до 05.11.2020 статус предпринимателя, сумм страховых взносов за 2020 год сроком уплаты до 31.12.2020, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование N 37647 от 30.11.2020, сроком исполнения 18.01.2021, в котором исчислена и предъявлена к уплате задолженность по ним, являющаяся предметом спора, а также пени.

Требование направлено в адрес должника по почте заказным письмом 30.11.2021.

После истечения установленных сроков налоговый орган обратился с заявлением к мировому судьей о вынесении судебного приказа спорных сумм обязательств, которое удовлетворено, 18.10.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Каирова А.З. рассматриваемой задолженности, определением мирового судьи от 15.11.2021 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

25.02.2022 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Судами установлено, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов и страховых взносов, процедура направления налогового требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, налоговым органом соблюдены.

Предусмотренные частью 6 статьи 289 КАС РФ обстоятельства судами установлены. Наличие и размер задолженности налоговых обязательств подтверждается представленными доказательствами, расчет сумм и наличие неисполненных обязательств административным ответчиком не оспаривается.

Доказательства отсутствия задолженности, а также уплаты соответствующих страховых взносов за рассматриваемые периоды административным ответчиком не представлено.

Намерение административного ответчика прекратить статус индивидуального предпринимателя ранее и отказ ему в этом налогового органа не порождает наступление последствий в виде освобождения от уплаты страховых взносов, в частности за 2020 год, поскольку обязанность по их уплате прекращается с момента прекращения статуса.

Вопреки доводам кассационной жалобы, принятые судами судебные акты являются законными и обоснованными, при их принятии нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям административного иска. Приведенные административным ответчиком в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм права. Основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьей 328 КАС РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 КАС РФ судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2022 и апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Каирова А. З. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.К. Белоусова