Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 16-6971/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Багдасаровой М.В., действующей в интересах Шароватовой Ж.Ф., на вступившие в законную силу постановление врио начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области от 30 марта 2021 года N 1, решение заместителя руководителя УФНС России по Саратовской области от 21 июня 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года и решение судьи Саратовского областного суда от 6 мая 2022 года, вынесенные в отношении руководителя жилищно-строительного кооператива "Пять звезд" (далее также - ЖСК "Пять звезд", кооператив) Шароватовой Ж.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области от 30 марта 2021 года N 1, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС России по Саратовской области от 21 июня 2021 года, решением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года и решением судьи Саратовского областного суда от 6 мая 2022 года, руководитель ЖСК "Пять звезд" Шароватова Ж.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Багдасарова М.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 данного Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, Шароватова Ж.Ф. являлась руководителем (председателем правления) ЖСК "Пять звезд" в период с 26 января 2018 года до 23 декабря 2019 года (дата введения конкурсного производства в отношении кооператива).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 6 Заводского района города Саратова от 19 июля 2019 года по делу N 2-2822/2019 с ЖСК "Пять звезд" в пользу Сурикова В.Ю. взыскана задолженность по договорам об оказании юридических услуг от 31 июля 2018 года, 8 ноября 2018 года, 20 сентября 2018 года, 10 февраля 2019 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в общем размере 323 200 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2019 года.

По состоянию на дату введения конкурсного производства 23 декабря 2019 года судебный приказ не исполнен, остаток задолженности составил 320 000 рублей.

В связи с наличием у ЖСК "Пять звезд" признаков неплатежеспособности (поскольку судебный приказ не был исполнен должником в течение трех месяцев) у руководителя кооператива Шароватовой Ж.Ф. в период с 31 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ обязанность по подаче заявления в Арбитражный суд Саратовской области о признании должника несостоятельным (банкротом), что ею сделано не было.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние руководителя ЖСК "Пять звезд" Шароватовой Ж.Ф. правильно квалифицировано по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы обоснованность, наличие указанной суммы задолженности кооператива, ее размер перед Суриковым В.Ю. подтверждается судебным приказом мирового судьи судебного участка N 6 Заводского района города Саратова от 19 июля 2019 года по делу N 2-2822/2019, вступившим в законную силу 30 июля 2019 года.

Вопреки доводам жалобы в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что исходя из пункта 8 и абзаца второго пункта 9 статьи 42 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ при поступлении в один суд нескольких заявлений о признании должника банкротом следует руководствоваться следующим.

Рассмотрение вопросов о принятии и обоснованности каждого заявления о признании должника банкротом должно происходить в той последовательности, в которой они поступили в суд.

Если суд принял одно заявление о признании должника банкротом (возбудил дело о банкротстве), то все аналогичные заявления, поступившие позже первого заявления, принимаются судом как заявления о вступлении в то же дело о банкротстве по правилам статей 42 - 44 и 48 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, на что указывается в заявлении об их принятии. При наличии одного незавершенного дела о банкротстве второе дело о банкротстве того же должника возбуждению не подлежит. При этом датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.

Если суд возбудил два или более дел о банкротстве одного должника, такие дела на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат объединению в одно производство для совместного рассмотрения, при этом заявителем является лицо, чье заявление первым поступило в суд.

В случае, когда одно заявление о признании должника банкротом признано необоснованным, поступившее в суд следующим за ним заявление рассматривается далее как заявление о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ. После признания одного заявления о признании должника банкротом обоснованным и введения процедуры банкротства все поданные после него и до даты введения такой процедуры заявления рассматриваются далее на основании пункта 4 статьи 48 как требования кредиторов в порядке статьи 71 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ. При поступлении заявления о признании должника банкротом после введения процедуры банкротства суд отказывает в его принятии на основании абзаца третьего статьи 43 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ.

Из материалов дела следует, что до введения процедуры банкротства руководитель ЖСК "Пять звезд" Шароватова Ж.Ф. не обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", судебные инстанции правильно пришли к выводу о наличии в деянии Шароватовой Ж.Ф. состава указанного административного правонарушения.

Ссылка заявителя на возможность погашения задолженности за счет имущества должника, не ставит под сомнение законность и обоснованность судебных актов. Как следует из материалов дела, указанная задолженность не была погашена, в том числе и на момент признания ЖСК "Пять звезд" несостоятельным (банкротом). При рассмотрении арбитражным судом заявления кредитора ФИО5 о признании ЖСК "Пять звезд" несостоятельным (банкротом) от кооператива поступал отзыв, согласно которому должник не возражал против удовлетворения указанного заявления.

Ссылка в жалобе на судебный акт, вынесенный по другому делу, отклоняется, поскольку сделанные в нем выводы и толкование правовых норм не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, имеющих правовое значение при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения Шароватовой Ж.Ф. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Шароватовой Ж.Ф. в пределах, предусмотренных санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление врио начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области от 30 марта 2021 года N 1, решение заместителя руководителя УФНС России по Саратовской области от 21 июня 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года и решение судьи Саратовского областного суда от 6 мая 2022 года, вынесенные в отношении руководителя жилищно-строительного кооператива "Пять звезд" Шароватовой Ж.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Багдасаровой М.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов