Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2022 г. по делу N 8а-27890/2022[88а-28094/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову на решение Саратовского областного суда от 20 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову Панфиловой С.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя административного истца Головачевой С.К. - Козловского Б.И, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Головачева С.К. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просила взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2 240 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Головачева С.К. признана потерпевшей по уголовному делу N, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленных лиц. По мнению административного истца, длительность уголовного судопроизводства превысила разумные сроки вследствие бездействия органов предварительного расследования.

Решением Саратовского областного суда от 20 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 августа 2022 года, административный иск удовлетворен частично, в пользу Головачевой С.К. взыскана компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, а всего 32 300 рублей.

В кассационной жалобе, поданной 9 сентября 2022 года через суд первой инстанции, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 16 сентября 2022 года, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову ставят вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывают, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу был проведен большой объем процессуальных и следственных действий, динамика которых свидетельствует о том, что действия следователей, с учетом правовой и фактической сложности дела, были достаточными и эффективными; все этапы и подготовительные действия соответствовали требованиям процессуального законодательства, периодов бездействия не установлено, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца. Кроме того, обращают внимание на то, что превышение общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, 8 августа 2016 года ФИО1 обратилась к начальнику ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестных ей лиц, которые причинили ей материальный ущерб на сумму 244 049 рублей.

7 августа 2016 года старшим следователем отделения по расследованию преступлений в условиях неочевидности отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову составлен протокол осмотра места происшествия.

7 августа 2016 года старшим следователем отделения по расследованию преступлений в условиях неочевидности отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову на экспертизу направлены дактилопленки для установления пригодности следов рук.

7 и 16 августа 2016 года отобраны объяснения от ФИО1, Головачевой О.Г, ФИО6, ФИО18, ФИО30

9 августа 2016 года продлен срок проверки материала врио заместителя начальника ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову до 10 суток.

16 августа 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

16 сентября 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

29 сентября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление о назначении строительно-технической экспертизы.

29 сентября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

7 ноября 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

24 ноября 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

15 декабря 2016 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

30 декабря 2016 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

17 февраля 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

10 марта 2017 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

10 марта 2017 года отобраны объяснения от ФИО41

28 марта 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

15 апреля 2017 года УУП ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

22 июня 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела.

14 июля 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по г. Саратову вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных лиц и принятии его к производству, в этот же день Головачева С.К. признана потерпевшей.

1 августа 2017 года в качестве потерпевшей допрошена ФИО1, в этот же день в качестве свидетеля допрошена Головачева О.Г.

14 августа 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову продлен срок дознания до 30 суток, то есть до 13 сентября 2017 года

14 сентября 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову продлен срок дознания до 30 суток, то есть до 13 октября 2017 года.

20 сентября 2017 года заместителем начальника отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову вынесено постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления по подследственности.

20 сентября 2017 года врио прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства дознавателя отдела дознания ОП N 1 в составе УМВД России по г. Саратову и передаче его начальнику следственного отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову.

11 октября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N принято к своему производству.

13 октября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих, привлечению в качестве обвиняемых. В этот же день данное постановление отменено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц, то есть до 13 ноября 2017 года.

13 ноября 2017 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову.

13 ноября 2017 года следователем отдел по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N принято к своему производству.

13 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

20 ноября 2017 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возобновлении предварительного следствия.

13 февраля 2018 года начальником СУ УМВД России по городу Саратову вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и возобновление предварительного следствия.

13 февраля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО8

13 февраля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО8 уголовное дело N принято к своему производству.

14 февраля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.

13 марта 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО8 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. В этот же день данное постановление было отменено, установлен срок дополнительного следствия 1 месяц, то есть до 13 апреля 2018 года.

12 апреля 2018 года врио начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО8 и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшему лейтенанту юстиции ФИО9

12 апреля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции ФИО9 уголовное дело N принято к своему производству.

13 апреля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции ФИО9 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

10 мая 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 вынесено постановление о возбуждении ходатайства перед руководителем следственного органа и об установлении срока предварительного следствия до 10 июня 2018 года.

5 июля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО9 и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО10

5 июля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову младшим лейтенантом юстиции, ФИО10 уголовное дело N принято к своему производству.

10 июля 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, старшим лейтенантом юстиции ФИО10 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

11 июля 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 11 августа 2018 года. 24 июля 2018 года дополнительно в качестве потерпевшей допрошена ФИО1

24 и 26 июля 2018 года в качестве свидетелей допрошены Головачевой О.Г, ФИО11, ФИО12, ФИО13

11 августа 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 августа 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 12 сентября 2018 года.

11 сентября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 сентября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 12 октября 2018 года.

12 октября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО10 и передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО14

12 октября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 уголовное дело N принято к своему производству.

12 октября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

25 октября 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 25 ноября 2018 года.

25 ноября 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 декабря 2018 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 января 2019 года.

21 января 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 января 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 февраля 2019 года.

21 февраля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 февраля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 марта 2019 года.

21 марта 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 марта 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 апреля 2019 года.

10 апреля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО14 передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО15

10 апреля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 уголовное дело N принято к своему производству.

12, 14 апреля 2019 года отобраны объяснения у ФИО16, ФИО17

21 апреля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 апреля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 мая 2019 года.

28 мая 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 мая 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 июня 2019 года.

28 июня 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 июня 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 июля 2019 года.

12 июля 2019 года в качестве свидетеля допрошен Бобров М.С.

28 июля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 июля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 августа 2019 года.

10 июля 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО15 передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО19

10 августа 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО19 уголовное дело N принято к своему производству.

28 августа 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО19 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 августа 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 сентября 2019 года.

28 сентября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО19 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 сентября 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 октября 2019 года.

28 октября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО19 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 октября 2019 года и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 ноября 2019 года.

19 ноября 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО20 принять уголовное дело к своему производству.

19 ноября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N принято к своему производству.

28 ноября 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

28 ноября 2019 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 28 декабря 2019 года.

4 декабря 2019 года в качестве свидетеля допрошена Головачева О.Г.

14 декабря 2019 года в качестве потерпевшей допрошена ФИО1

27 декабря 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования и уголовного дела.

28 декабря 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 вынесено постановление о прекращении уголовного дела.

13 мая 2020 года первым заместителем прокурора Саратовской области государственным советником юстиции 3 класса ФИО21 вынесено постановление об отмене постановлений о частичном прекращении уголовного преследования и о прекращении уголовного дела.

3 июня 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО22 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия и установлении его срока.

3 июня 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 принять уголовное дело к своему производству.

3 июня 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, уголовное дело N принято к своему производству.

11, 12, 13 июня 2020 года в качестве свидетелей допрошены ФИО23, ФИО24, ФИО25

21 июня 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 составлен протокол осмотра предметов (документов), в этот же день вещественные доказательства приобщены к материалам дела.

25 июня 2020 года в качестве свидетелей допрошены ФИО26, ФИО27, ФИО28

3 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

3 июля 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 3 августа 2020 года.

3 июля 2020 года в качестве свидетеля допрошена ФИО29

10 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 получены образцы голоса свидетеля ФИО18 В этот же день был повторно допрошен в качестве свидетеля ФИО18 допрошен в качестве свидетеля ФИО30, у которого также были отобраны образцы голоса.

3 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

3 августа 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 3 сентября 2020 года.

22 августа 2020 года проведены очные ставки между Головачевой О.Г. и ФИО30, Головачевой О.Г. и ФИО18

28 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 отобраны образцы голоса у Головачевой О.Г.

3 сентября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 сентября 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 октября 2020 года.

14 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО31 принять уголовное дело к своему производству.

14 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО31 уголовное дело N принято к своему производству.

14 октября 2020 года в качестве свидетеля допрошен ФИО32

16 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО31 передаче его следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20

16 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 уголовное дело N принято к своему производству.

21 октября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО20 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

21 октября 2020 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 21 ноября 2020 года.

21 ноября 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 ноября 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО22 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 27 декабря 2020 года.

7 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 вынесено постановление о назначении фоноскопической экспертизы, согласно выводам которой ответить на вопрос имеются ли на фонограммах, зафиксированных в аудиофайлах "006", "007", "008" на представленном адвокатом ФИО33 CD-диске, признаки неситуационных изменений, не представляется возможным по причинам, указанным в исследовательской части заключения.

27 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 декабря 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 27 января 2021 года.

16, 18, 22, 26 января 2021 года в качестве свидетелей допрошены ФИО18, ФИО34, ФИО35, ФИО36

27 января 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

27 января 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 27 февраля 2021 года.

2 февраля 2021 года проведены очные ставки между Головачевой О.Г. и ФИО35, Головачевой О.Г. и ФИО36

27 февраля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

12 марта 2021 года начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 12 апреля 2021 года.

22 марта 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

9 июня 2021 года заместителем прокурора Волжского района города Саратова вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

1 июля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 произведена выемка документов у потерпевшей Головачевой О.Г.

14 июля 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 июля 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 августа 2021 года.

14 августа 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 августа 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО39 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 сентября 2021 года.

14 сентября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 сентября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО39 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 октября 2021 года.

14 октября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 октября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 01 месяц, то есть до 14 ноября 2021 года.

14 ноября 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 ноября 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО39 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 декабря 2021 года.

14 декабря 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 декабря 2021 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО39 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 января 2022 года.

14 января 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 января 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 февраля 2022 года.

14 февраля 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 февраля 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО37 вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 марта 2022 года.

14 марта 2022 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО40 на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, отделу уголовного розыска ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову поручено произвести розыск лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

14 марта 2022 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП N 1 в составе УМВД России по городу Саратову, вынесено постановление об отмене постановления о приостановлении срока предварительного следствия, возобновлении срока предварительного следствия, установлен срок предварительного следствия 1 месяц, то есть до 14 апреля 2022 года.

Судами установлено, что продолжительность досудебного производства по уголовному делу N со дня подачи Головачевой С.К. заявления о преступлении 8 августа 2016 года по день принятия судом решения - 20 мая 2022 года, составила 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Удовлетворяя в части заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о нарушении права Головачевой С.К. на уголовное судопроизводство в разумный срок, при этом исходил из того, действия органов предварительного расследования являлись недостаточными и неэффективными, отсутствовал надлежащий контроль за полнотой следствия, что повлекло нарушение сроков производства по уголовному делу. Основными факторами такой деятельности явились не сложность дела и необходимость производства большого числа следственных действий, а нераспорядительные и неэффективные действия органов предварительного расследования, длительные периоды бездействия.

Разрешая вопрос о размере компенсации, исходя из норм закона, регулирующих рассматриваемые правоотношения, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принципов разумности и справедливости, с учетом длительности нарушения права на судопроизводство в разумный срок, суд первой инстанции взыскал в пользу Головачевой С.К. компенсацию в размере 25 000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций не имеется.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным федеральным законом.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).

При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (часть 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отмена постановления о приостановлении предварительного расследования и возобновление производства по уголовному делу на момент подачи потерпевшим заявления о компенсации или в период рассмотрения этого заявления в порядке административного судопроизводства не является препятствием для рассмотрения заявленных требований по существу и удовлетворения административного иска, если административным истцом соблюдены иные условия части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (производство по уголовному делу не окончено; продолжительность досудебного производства по уголовному делу превысила четыре года; имеются данные, свидетельствующие о непринятии соответствующими должностными лицами перечисленных в норме мер).

В противном случае потерпевший будет лишен возможности обратиться в суд с требованием о присуждении компенсации, представляющей собой меру ответственности государства за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, несмотря на его продолжительность более четырех лет, в ситуации многократного вынесения и отмены незаконных постановлений о приостановлении производства по уголовному делу, в том числе в случае отмены таких постановлений в день их вынесения, что может свидетельствовать о злоупотреблении правом со стороны публичной власти и, в частности, быть направлено на создание потерпевшему препятствий к защите нарушенного права на разумный срок судопроизводства. Между тем, злоупотребление публичной власти своим правом является недопустимым в демократическом правовом государстве.

Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил названные положения закона, проанализировал существо и хронологию следственных и процессуальных действий, приняв во внимание неоднократные обращения Головачевой С.К. в следственные органы с ходатайствами и жалобами на бездействие должностных лиц правоохранительных органов, при этом реализация таких процессуальных прав не повлияла на длительность рассмотрения уголовного дела и не привела к нарушению разумного срока производства по уголовному делу; неоднократное нарушение органами предварительного расследования норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; неоднократное необоснованное приостановление предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (предварительное следствие, начиная с 13 октября 2017 года, приостанавливалось 76 раз, возобновлялось 33 раза), и пришел к правильному выводу о том, что действия сотрудников органа досудебного производства по расследованию уголовного дела являлись недостаточными и неэффективными, отсутствовал надлежащий контроль за полнотой предварительного следствия, что повлекло необоснованное затягивание производства по делу, продолжительность досудебного производства не соответствует требованию разумности.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, из которых усматриваются факты нарушений, волокиты и процессуального бездействия со стороны следователей, повлекшие неоправданно длительный период предварительного следствия, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно усмотрел основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Размер компенсации определен судом с учетом положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Полгать размер взысканной в пользу административного истца компенсации чрезмерно завышенным оснований не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами исследована необходимая для установления факта нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок совокупность обстоятельств, предусмотренная частью 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о достаточности и эффективности произведенных действий по расследованию уголовного дела, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым такие доводы были отклонены, изложены в обжалуемых судебных актах. Не согласиться с выводами судов оснований не имеется.

По сути, доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию административных ответчиков с изложенными выводами судебных инстанций, однако оспариваемые судебные акты постановлены исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, которые получили оценку судов с учетом требований статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом выполнена возложенная законом обязанность установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, исключить необоснованное, явно чрезмерное завышение размера оплаты услуг представителя, и взыскать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Саратовского областного суда от 20 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 3 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: