Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 8Г-16863/2022[88-20601/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Ефимовой Д.А. и Вербышевой Ю.А, с участием прокурора Сметанниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Киселеву Д.В, Бахтеевой (Киселевой) К.Д. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, по кассационной жалобе комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Кировского районного суда города Саратова от 21 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 мая 2022 г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, заключение прокурора Сметанниковой Н.В, полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском к Киселеву Д.В, Бахтеевой (Киселевой) К.Д, уточнив заявленные требования, просил изъять доли в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 59, 6 кв.м с кадастровым номером N, расположенную по адресу: "адрес", путем выкупа у Киселева Д.В. и Бахтеевой (Киселевой) К.Д. с выплатой собственникам возмещения в размере 1028725 руб. 80 коп. (по 514362 руб. 90 коп. каждому); прекратить право собственности Киселева Д.В. на 1/4 долю, Бахтеевой (Киселевой) К.Д. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру и признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на спорное жилое помещение.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 21 января 2022 г. комитету по управлению имуществом города Саратова в удовлетворении исковых требований к Киселеву Д.В, Бахтеевой (Киселевой) К.Д. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 мая 2022 г. решение Кировского районного суда города Саратова от 21 января 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом города Саратова оспаривает законность и обоснованность судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права. Указывает, что у ответчиков отсутствуют основания для предоставления им равнозначного жилого помещения взаимен аварийного.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судами, с 28 сентября 2011 г. Ульяновой И.А. (1/2 доля) на основании договора дарения от 17 сентября 2011 г. и с 11 октября 2013 г. Киселеву Д.В. (1/4 доля) и Бахтеевой (Киселевой) К.Д. (1/4 доля) на основании договора дарения от 26 сентября 2013 г. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира N74 в доме N181 по улице им. Пугачева Е.И. в городе Саратове.

Заключением межведомственной комиссии от 22 августа 2012 г. N 3/К многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01 февраля 2014 г.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 07 мая 2013 г. N 165-р "О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, улица им. Пугачева Е.И, дом N181 (литера С)" предусмотрено отселение собственников из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26 августа 2021 г. N 392 "Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд" земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: "адрес" изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01 июля 2019 г. N 1184 вышеуказанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", срок расселения дома - 31 декабря 2023 г.

07 декабря 2021 г. комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес ответчиков Киселева Д.В. и Бахтеевой К.Д. направлялся проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение.

Соглашение ответчики не заключили, ссылались на наличие у них права на предоставление другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключают возможность реализации права Киселева Д.В. и Бахтеевой К.Д. на предоставление им взамен изымаемого другого жилого помещения, с учетом того, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее им жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации были дополнены новой нормой - частью 8.2, из которой следует, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

При этом Федеральный закон от 27.12.2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

В силу части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В данном случае спорные жилищные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу указанной правовой нормы.

Как установлено, спорное жилое помещение приобретено ответчиками в собственность, признано непригодным для проживания, а указанный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу до принятия и вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на спорные правоотношения указанная норма закона не распространяется.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право не только на его выкуп, но и на предоставление другого жилого помещения.

Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.

В ходе судебного разбирательства Киселев Д.В. и Бахтеева К.Д. возражали против изъятия у них жилого помещения путем выплаты возмещения, ссылались на то, что им должно быть предоставлено жилое помещение взамен изымаемого, в связи с чем суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Комитета об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам искового заявления и апелляционной жалобы, которые были предметом проверки и оценки судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 21 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению имуществом города Саратова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи