Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2022 г. по делу N 8Г-24007/2022[88-24433/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Образцовой ИВ о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Образцовой ИВ на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 24 марта 2022 года, с учетом определения Рамонского районного суда Воронежской области об исправлении описки от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июня 2022 года

заслушав доклад судьи Спрыгиной О.Б, старшего советника юстиции прокурора Рязанова В.В, просившего в удовлетворении кассационной жалобы отказать, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, Образцовой И.В. о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указал на то, что 7 мая 2018 г. между администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области и Образцовой И.В. заключен договор купли-продажи земельного участка N, площадью 1976 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

20 июня 2018 г. Управлением Росреестра по Воронежской области зарегистрировано права собственности Образцовой И.В. на приобретенный земельный участок.

Просил признать договор купли-продажи земельного участка недействительным, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности на земельный участок.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 24 марта 2022 года, с учетом определения Рамонского районного суда Воронежской области об исправлении описки от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июня 2022 года, исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области удовлетворены.

Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка N от 7 мая 2018 г, заключенный между администрацией Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и Образцовой И.В. в силу ничтожности, применены последствия недействительности сделки.

Прекращено право собственности Образцовой И.В. на земельный участок с кадастровым номером N.

В кассационной жалобе Образцова И.В. оспаривает законность судебных актов первой и апелляционной инстанций по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу прокуратура Воронежской области просит оставить обжалуемы судебные акты без изменения, кассационную жалобу Образцовой И.В.- без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения и апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении судами настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделом имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области на основании Постановления администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 19 марта 2018 г. N-и подготовлен и 27 апреля 2018 г. проведен аукцион по продаже спорного земельного участка.

7 мая 2018 г. на основании протокола N о результата аукциона администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с Образцовой И.В, как с единственным участником аукциона заключен договор купли-продажи земельного участка N N, в соответствии с пунктом 1.1 которого, продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1967 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован в установленном законе порядке.

Администрацией Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 марта 2018 г. N-и "О проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов" в соответствии со ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) постановлено провести аукцион по продаже земельного участка площадью 1976 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Начальная (минимальная) стоимость земельного участка: 607 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 данного Постановления организатором проведения аукциона по продаже земельного участка выступал отдел имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, которым на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже указанного выше земельного участка.

Постановлением администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области N от 7 декабря 2017 г. года утверждена схема расположения земельного участка, распложенного по адресу: "адрес" "адрес" "адрес" из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Указана также территориальная зона в границах которой образуется данный земельный участок - Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно Градостроительному регламенту зоны застройки индивидуальными Жилыми домами - Ж1, установленному статьей 19 Правил землепользования и застройки Ступинского сельского поселения, в перечень основных видов разрешенного использования земельных участков в пределах территориальной зоны, в которой находится спорный земельный участок, входят: индивидуальные жилые дома; для ведения личного подсобного хозяйства; коммунальное обслуживание; малоэтажная многоквартирная жилая застройка; для индивидуального жилищного строительства; блокированная жилая застройка; объекты гаражного назначения; магазин; для проектирования и строительства ФАП; жилой дом со встроенным магазином и другое.

Таким образом, основной вид разрешенного использования спорного земельного участка предусматривает строительство на нем зданий, сооружений.

Территориальная зона земельного участка с кадастровым номером N, являвшегося предметом аукциона, определена Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области N-и от 7 декабря 2017 г. как зона застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 45, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 129, 166, 168, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 39.11, 39.1, 39.3, 39.2, 7, 39.18, 83, 39.12, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1, 35, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 74, 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установив, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский муниципальный район, Ступинское сельское поселение, "адрес", не мог быть предметом аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора такого земельного участка в случае отсутствия сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанции законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте, оснований для отмены судебного акта по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 39.11 Земельный кодекс Российской Федерации одним из этапов образования земельного участка для его предоставления в собственность либо в аренду для целей, связанных со строительством зданий, сооружений путем проведения аукциона, по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовки к проведению аукциона является получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации, устанавливая порядок подготовки и организации аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливает обязательность размещения сведений об условиях технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 24 вышеуказанной статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 данной статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

Доводы кассационной жалобы связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рамонского районного суда Воронежской области от 24 марта 2022 года, с учетом определения Рамонского районного суда Воронежской области об исправлении описки от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Образцовой ИВ - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: