Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. по делу N 8Г-24881/2022[88-25414/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Мушаковой В.Б. к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка

по кассационной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 6 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 23 мая 2022 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мушакова В.Б. обратилась в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером N; просила исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в координатах характерных точек земельного участка, путем внесения уточненных сведений в ЕГРН о координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером N; установить границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1200 кв.м, адрес: "адрес" "адрес" согласно варианту N, предложенному экспертом.

Иск мотивирован тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м, почтовый адрес ориентира: "адрес" кадастровый N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 16 апреля 2021 года. Границы земельного участка не установлены. Кадастровый инженер при выполнении геодезической съемки и определения фактического положения границ земельного участка с кадастровым номером N, за вычетом земельного участка под опорой ЛЭП с кадастровым номером N, выявил, что фактическая площадь спорного участка составляет 1679 кв.м.

Моделируя положение границ земельного участка согласно декларируемой в ЕГРН площадью 1200 кв.м, а также с учетом расположенного на нем жилого дома, и сравнивая полученные границы со сведениями ЕГРН о границах иных земельных участков, выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 597 кв.м, расположена в пределах реестровых границ земельного участка с кадастровым номером N (земли лесного фонда), что является реестровой ошибкой.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 6 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 23 мая 2022 года, исковые требования Мушаковой В.Б. удовлетворены.

Исправлена реестровая ошибка в описании границ земельного участка с кадастровым номером N исключены из его состава области наложения границ земельного участка N площадью 855 кв.м; установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" согласно варианту N заключения экспертизы, в площади 1200 кв.м.

В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области оспаривает законность решения суда первой инстанции и апелляционного определения по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения Щелковского городского суда Московской области от 6 декабря 2019 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 23 мая 2022 года в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Из материалов дела следует, что Мушаковой В.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м, почтовый адрес ориентира: "адрес" кадастровый N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 16 апреля 2021 года, заключенного между Рустямовым Р.Н. и истцом.

Государственная регистрация права произведена 29 апреля 2021 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 14 августа 1993 года, границы участка не установлены.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16 сентября 2013 года и 21 ноября 2014 года, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N, в указанные периоды имел неизменную площадь 1200 кв.м.

По запросу суда в материалы дела представлены землеотводные документы, проект планировки и застройки СНТ "Заозерный", из содержания которых следует, что спорный земельный участок входит в границы СНТ "Заозерный".

Из реестрового дела земельного участка с кадастровым номером N, представленного в электронном виде, следует, что земельный участок относится к землям лесного фонда.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 28 сентября 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертом установлено, что границы земельного участка истца огорожены по периметру искусственными ограждениями в виде заборов. Площадь земельного участка с кадастровым номером N по фактическому пользованию составляет 1812 кв.м, однако следует отметить, что в границах земельного участка истца расположена опора линии ЛЭП 220 Кв, границы участка под которой установлены согласно требованиям действующего законодательства (земельный участок с кадастровым номером N площадью 133 кв.м).

Таким образом, площадь и границы земельного участка с кадастровым N по фактическому пользованию за исключением земельного участка с кадастровым номером N под опорой ЛЭП - 1679 кв.м.

При сравнении полученных границ исследуемого земельного участка по двум представленным вариантам установления границ со сведениями ЕГРН о границах иных земельных участков в районе проведения экспертизы выявлено наложение (пересечение) границ земельного участка истца на земельные участки лесного фонда с кадастровым номером N

Площадь наложения (пересечения) реестровых границ земельного участка с кадастровым номером N границы земельного участка с кадастровым номером N по Варианту установления границ N составляет 597 кв.м; площадь наложения (пересечения) реестровых границ земельного участка с кадастровым номером N границы земельного участка с кадастровым номером N варианту установления границ N составляет 855 кв.м.

Опираясь на значение площади земельного участка истца согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права, которое равно 1200 кв.м, и, принимая во внимание, что предложенные варианты установления границ соответствуют данной площади, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N поскольку при установлении границ данного земельного участка не учтены границы ранее учтенного земельного участка истца в площади 1200 кв.м.

Для установления границ земельного участка с кадастровым номером N по варианту N необходимо исправить реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером N уточнения границ в районе объекта экспертизы, а именно исключением из границ земельного участка лесного фонда области наложения (пересечения) на устанавливаемые границы земельного участка с кадастровым номером N. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером N уменьшится на 597 кв.м.

Для установления границ земельного участка с кадастровым номером N по варианту N необходимо исправить реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером N путем уточнения границ в районе объекта экспертизы, а именно исключением из границ земельного участка лесного фонда области наложения (пересечения) на устанавливаемые границ: земельного участка с кадастровым номером N. При этом площадь земельного участка кадастровым номером N уменьшится на 855 кв.м.

Согласно пояснениям эксперта Земскова А.С, поддержавшего в суде данное им заключение, исследуемый земельный участок огорожен по периметру около 18 соток, это гораздо больше, чем по правоустанавливающим документам (1200 кв.м). Такая площадь также отражена в списках СНТ "Заозерный" 1990 годов. В материалах дела имеется проект межевания СНТ "Заозерный", в котором отражены границы исследуемого земельного участка. Данные границы отстроены и сопоставлены с фактическими ограждениями, имеющимися на местности, они в основном совпадают с фактическими заборами со стороны земель лесного фонда. При подготовке вариантов установления использовалась площадь по правоустанавливающим документам, 1200 кв.м, фактические ограждения, в варианте N использовалось местоположение дома, который расположен в границах участка, чтобы были отступы более 3 метров, что соответствует правилам землепользования и застройки, При варианте N использовались все вышеперечисленные условия и границы, полученные по проекту межевания территории.

Разрешая спор и, удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6, абзаца 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 22, пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учитывая разъяснения, изложенные пункте 2 постановлении Пленума Верховного Суда РФ Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приняв во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы, исходил из того, что исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N и установлении границ земельного участка истца по варианту N 2 судебной землеустроительной экспертизы, поскольку соответствует проекту межевания территории, участок сформирован в площади по правоустанавливающим документам, а формирование участка иной конфигурации с сохранением площади, предусмотренной правоустанавливающими документами, не представляется возможным.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Отклоняя доводы кассационной жалобы комитета лесного хозяйства Московской области, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67-68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию (Определения от 21 сентября 2017 года N 1793-О; от 21 сентября 2017 года N 1794-О, от 21 сентября 2017 года N 1795-О), согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ).

Судом установлено, что право собственности предыдущих правообладателей на земельный участок с кадастровым номером: N возникло 16 сентября 2013 года, т.е. до 1 января 2016 года, в связи, с чем ее земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не может быть отнесен к категории земель - "земли лесного фонда", а границы ее участка установлены таким образом, что имел неизменную площадь 1200 кв.м.

Иные доводы кассационной жалобы связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 6 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 23 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: