Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 8Г-26100/2022[88-26839/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Озерова А.Ю, Попова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к Першикову С.В. о снятии земельного участка с кадастрового учета

по кассационной жалобе администрации муниципального образования Заокский район Тульской области на решение Заокского районного суда Тульской области от 08 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Озерова А.Ю, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования Заокский район Тульской области обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее - Управление Росреестра по Тульской области) о снятии земельного участка с кадастровым номером N с кадастрового учета.

В обоснование требований истец сослался на то, что постановлением администрации муниципального образования Заокский район Тульской области N N от 05 февраля 2021 г. "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 3151 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" Указанный земельный участок с кадастровым номером N (далее также - N) на основании данного постановления сформирован кадастровым инженером Гориновой Е.В, поставлен на государственный кадастровый учет. Заказчиком работ по формированию участка являлся Першиков С.В. На основании поступившего в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области обращения установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером КН: N на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N (далее- N), принадлежащим Щ.Е.Е. В целях недопущения нарушений требований земельного законодательства, постановление администрации муниципального образования Заокский район N N от 05 февраля 2021 г. отменено постановлением N N от 19 апреля 2021 г.

В ходе рассмотрения дела истец произвел замену ответчика, адресуя исковые требования к Першикову С.В.

Решением Заокского районного суда Тульской области от 08 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08 декабря 2021 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушения норм материального права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы и поступившие относительно кассационной жалобы возражения, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 05 февраля 2021 года за N предварительно согласовано Першикову С.В. предоставление в собственность (за плату) земельного участка, расположенного на землях населенного пункта, по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 3151 кв.м, являющегося государственной (неразграниченной) собственностью и находящегося в ведении муниципального образования Заокский район.

Указанным постановлением утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 3151 кв.м по указанному адресу.

Данным постановлением также указано на необходимость Першикову С.В. обеспечить формирование земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и поставить образованный земельный участок на государственный кадастровый учет в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области.

В целях формирования земельного участка, 24 февраля 2021 года кадастровым инженером Гориновой Е.В. подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес"

03 марта 2021 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, сведения об объекте недвижимости имеют статус - "актуальный", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 марта 2021 года.

На основании поступившего в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области обращения проведены выездные мероприятия, в ходе которых установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером N на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", что препятствует реализации спорного участка в существующих границах.

По проведении мероприятия по проверке законности вынесенных постановлений постановлением администрации муниципального образования Заокский район от 19 апреля 2021 года за N 497 в порядке самоконтроля названное по постановление от 05 февраля 2021 года N 102 отменено.

По сведениям ЕГРН от 30 марта 2021 г, земельный участок с кадастровым номером КН: N поставленный на кадастровый учет 03 марта 2021 г, имеет статус "актуальный". Сведения о правообладателе отсутствуют.

Пунктами 14, 15 ст. 41 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что актуальный земельный участок, на который не оформлены права, снимается с учета автоматически через пять лет после постановки, в связи с чем до истечения пяти лет с момента постановки на кадастровый учет земельного участка администрация не вправе снять земельный участок с учета, поскольку такой процедуры законом не предусмотрено.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером КН N поставленный на кадастровый учет 03 марта 2021 г, имеет статус "учтенный", "актуальный", то есть не носит временного характера, суд первой инстанции указал на то, что такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Поскольку по делу установлено, что процедура преобразования "учтенного" в ЕГРН земельного участка не осуществлялась, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, в силу которых снятие с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, недопустимо, принимая во внимание, что истцом не оспаривались акты или действия Управления Росреестра по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке с возложением на Першикова С.В. соответствующей обязанности, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Заокский район Тульской области.

Наличие пересечения границ указанного земельного участка с другим земельным участком, на которое ссылается истец, может быть устранено в ином установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке, в том числе путем исправления реестровой ошибки, а не снятием участка с кадастрового учета.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в решении суда и апелляционном определении, с которой нельзя не согласиться.

Выводы суда соответствуют разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Иных доводов, влекущих отмену судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заокского районного суда Тульской области от 08 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования Заокский район Тульской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи