Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-28311/2022[88-28686/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Омаровой А.С, судей Грошевой О.А, Деминой К.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского городской администрации к Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикову А.С, Першиковой И.С. об изъятии квартиры для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, прекращении права собственности и права пользования, признании права муниципальной собственности, установлении условий выкупа, иску Грипекиной В.С, Першиковой О.А. Першикова А.С, Першиковой И.С. к Брянской городской администрации о понуждении к выплате денежной компенсации

по кассационной жалобе Брянской городской администрации

на решение Советского районного суда города Брянска от 26 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Грошевой О.А, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Брянская городская администрация обратилась в суд с к Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикову А.С, Першиковой И.С. об изъятии для муниципальных нужд квартиры N, кадастровый N площадью 61, 2 кв.м, расположенной по адресу: "адрес"; определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1429610 руб.; прекращении право (общей долевой) собственности Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С, на данную квартиру; признании права муниципальной собственности городской округа город Брянск на данный объект недвижимости; признании права муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок, кадастровый N, площадью 2327 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"; установлении следующих условий выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента вступления в законную силу решения суда, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекращении право пользования Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С. квартирой N в "адрес".

В ходе рассмотрения дела определением суда от 21 июля2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, прокуратура города Брянска, ООО УСК "Надежда".

Определением суда от 13 мая 2021 года выделено из материалов гражданского дела N в отдельное производство исковые требования Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С. к Брянской городской администрации об оспаривании решения, понуждении выплаты денежной компенсации, с присвоением гражданскому делу N, которое объединено с материалами гражданского дела N по иску Брянской городской администрации к Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикову А.С, Першиковой И.С, в котором заявлены требования признании незаконным бездействия администрации г. Брянска на протяжении более 15 лет по переселению их из аварийного, угрожающего обвалом жилого дома и установленную выкупную цену на их квартиру N, обязании определить выкупную стоимость квартиры N, расположенной по адресу "адрес" на уровне 3701288 руб.; обязании представить в суд полные отчеты оценки их квартиры, произведенных по их поручению ООО " "данные изъяты"" и положенные в основу их выводов по жилью, обращении решения к немедленному исполнению.

Решением Советского районного суда города Брянска от 26 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 года, удовлетворены как исковые требования Брянской городской администрации, так и исковые требования Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С, судом постановлено об изъятии у Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С. для муниципальных нужд квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N площадью 61, 2 кв.м; определен размер возмещения за изымаемый объект недвижимости - квартиры с учетом стоимости земельного участка и иных расходов, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 3 341 108, 56 рублей, в том числе: Грипекиной В.С. - 835 277, 14 руб, Першиковой О.А. - 835 277, 14 руб, Першикову А.С. - 835 277, 14 руб, Першиковой И.С. - 835 277, 14 руб.; прекращено право общей долевой собственности ответчиков на указанную квартиру; признано право муниципальной собственности городской округ город Брянск на данную квартиру; признано право муниципальной собственности городской округ город Брянск на земельный участок с кадастровым N, площадью 2686 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".; установлены следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекращено право

пользования ответчиков квартирой N в "адрес".

В кассационной жалобе Брянская городская администрация, оспаривая законность и обоснованность постановленных судебных актов, просит их отменить, вынести новое постановление, исключив из выкупной цены жилого помещения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, указывая на отсутствие доказательств необходимости проведения капитального ремонта на момент приватизации первой квартиры в жилом доме.

Проверив законность судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Грипекиной В.С, Першикову О.А, Першиковой А.С, Першиковой И.С. на основании решения Советского районного суда города Брянска от 13 декабря 2016 года по делу N на праве общей долевой собственности принадлежит квартира "адрес", каждому по ? доли в праве общей долевой собственности.

В соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 29 декабря 2006 года N-п "Об утверждении списка ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012 г.г."; от 2 марта 2018 года N 610-п "Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 года N 4301-п "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению"; постановления Брянской городской администрации от 25 августа 2020 года N 2178-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес""; постановления Брянской городской администрации от 28 сентября 2020 года N-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 25 августа 2020 года N-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"", во исполнение решения Советского районного суда г. Брянска от 11 марта 2019 г. по делу N подлежат изъятию: земельный участок (доля в праве общей долевой собственности) с кадастровым N, площадью 2327 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N площадью 61, 2 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.

2 сентября 2020 года правообладателям направлено Почтой России постановление Брянской городской администрации от 25 августа 2020 N-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес""; постановление Брянской городской администрации от 28.09.2020 г. N 2516-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 25 августа 2020 г. N 2178-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"".

С 10 ноября 2020 года по 16 ноября 2020 года правообладателям направлены проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и квартиры N, расположенных по адресу: "адрес", содержащие предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 429 610 руб, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Однако в течение трех месяцев подписанные соглашения об изъятии недвижимости в адрес истца направлены не были.

Размер возмещения Брянской городской администрацией определен на основании отчета N от 07 октября 2020 ООО " "данные изъяты"", выполненным в соответствии с муниципальным контрактом N от 28 сентября 2020 года

По ходатайству ответчиков судом назначена по делу судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков, в целях изъятия для муниципальных нужд. В соответствии с экспертным заключением ООО " "данные изъяты"" N от 19 октября 2021 года рыночная стоимость квартиры N, площадью 61, 2 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", земельного участка, убытков составляет 3 341 108, 56 руб.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. ст. 32, 35, 166, 190.1 ЖК РФ, ст. ст. 15, 279, 282 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2019 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок изъятия объекта недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом, не противоречит законодательству, учитывая, что стороны не договорили о стоимости изымаемого имущества, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований с определением размера возмещения за жилое помещение с учетом выводов судебной экспертизы.

Кроме того, суд первой инстанции учел отсутствие доказательств того, что на момент приватизации первой квартиры, а также на момент приватизации ответчиками жилого помещения дом не нуждался в проведении капитального ремонта либо обязанность по проведению капитального ремонта была выполнена.

Оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами, суд первой инстанции положил их в основу принятого решения, взыскав с Брянской городской администрации в пользу Грипекиной В.С, Першиковой О.А, Першикова А.С, Першиковой И.С. выкупную стоимость, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что еще до приватизации первой квартиры в жилом доме износ здания составлял 53, 9 %, по результатам технического обследования, проведенного Государственным проектным предприятием "Брянсккоммунпроект" в 1993 году указано о возможности проведения капитального ремонта в объеме охранных мероприятий, обеспечивающих безопасные и санитарные условия на необходимый срок.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов являются правильными, поскольку основаны на исследованных доказательствах и положениях закона, подлежащих применению по данному делу.

На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Таким образом, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы в данной части являются несостоятельными. Само по себе несогласие с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 379.4 - 379.6, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Брянска от 26 января 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

Председательствующий судья -

Судьи: