Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 16-6097/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Бессонова Вячеслава Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 города Златоуста Челябинской области от 29 апреля 2022 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бессонова Вячеслава Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 города Златоуста Челябинской области от 29 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 августа 2022 года, Бессонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Бессонов В.А. просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в городской суд.

11 октября 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

При рассмотрении дела установлено, что 06 апреля 2022 года в 04 часа 44 минуты на проезжей части у дома N1В по улице Островского в городе Златоусте Челябинской области, Бессонов В.А. управлял транспортным средством ГАЗ-3302, государственный регистрационный знак "данные изъяты", будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N2, и.о. мирового судьи судебного участка N4, Кстовского судебного района Нижегородской области от 08 октября 2014 года Бессонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях Бессонова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Вопреки доводам жалобы о сдаче Бессоновым В.А. водительского удостоверения в 2014 году и новом получении в 2016 году, доказательств в подтверждение указанным обстоятельствам материалы дела не содержат.

При этом согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Как следует из карточки правонарушения, за которое Бессонов В.А. привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи от 08 октября 2014 года, в строке состояние исполнения указано о прерывании течения срока лишения специального права.

Таким образом, достоверных сведений в подтверждение исполнения Бессоновым В.А. постановления от 08 октября 2014 года не имеется.

Подлежат отклонению утверждения заявителя о наличии процессуальных нарушений, выразившихся в отсутствии определения судьи городского суда о передаче дела на рассмотрение мировому судье.

Так, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда, если административное расследование фактически не было проведено, и указанное обстоятельство подлежит выяснению при подготовке дела к рассмотрению.

Таким образом, с учетом отсутствия реальных действий в рамках проведения административного расследования, а также изложенных норм, отсутствие в материалах дела определения судьи городского суда о передаче дела на рассмотрение мировому судье, о существенных процессуальных нарушениях не свидетельствует.

При указанных обстоятельствах действия Бессонова В.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено справедливое в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

В ходе рассмотрения дела право Бессонова В.А. на судебную защиту не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 города Златоуста Челябинской области от 29 апреля 2022 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бессонова Вячеслава Анатольевича оставить без изменения, жалобу Бессонова Вячеслава Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова