Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2022 г. по делу N 16-1581/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Марюшина И.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 16 августа 2021 года и решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марюшина И.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 16 августа 2021 года Марюшин И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 октября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 16 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Марюшин И.П. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что судебные постановления вынесены на основании недопустимых доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и всех произведенных затратах на проведение избирательной компании, компании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Марюшин И.П, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Михайловского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Михайловскому десятимандатному избирательному округу, в нарушение требований пункта 9 статьи 59 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года, в установленный законом срок, - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (результаты выборов опубликованы в печатном издании газета "Нежнегорье" N26 от 13 апреля 2021 года), - не предоставил в территориальную избирательную комиссию Нижнегорского района Республики Крым, итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств своего избирательного фонда.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 30 июня 2021 года протокола об административном правонарушении в отношении Марюшина И.П.

С указанными выводами согласился судья районного суда.

Считаю, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 5 марта 2021 года Марюшину И.П. было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Отказ в регистрации свидетельствует о том, что Марюшин И.П. не приобрел статус кандидата в депутаты, то есть он не является субъектом данного правонарушения. Это обстоятельство подтверждается решением об отказе N от 5 марта 2021 года.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 16 августа 2021 года и решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, в отношении Марюшина И.П. подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Марюшина И.П. состава административного правонарушения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 16 августа 2021 года и решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, в отношении Марюшина И.П. отменить, производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья