Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 8а-19393/2022[88а-26453/2022]

Дело N 2а-3802/2021

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 25.08.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Иванова А.Е, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 03.06.2022 кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.12.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26.04.2022 по административному делу по административному иску ФИО5 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края о признании недоимки по налогам безнадежной к взысканию.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (ИФНС по г. Новороссийску), в котором просил признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 106 098, 91 руб, обязанность по ее уплате прекращенной.

06.06.2021 административным истцом в налоговый орган было направлено заявление о списании задолженности по пене в размере 106 098, 91 руб, начисленной за 2014-2015 годы. Однако указанная задолженность продолжает отображаться на лицевом счете налогоплательщика с 2015 года.

Ссылаясь на изложенное, полагая, что сумма пени является безнадежной к взысканию в связи с пропуском налоговым органом срока для ее взыскания, ФИО6 просил об удовлетворении требований административного иска.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26.04.2022, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит об отмене судебных актов, как незаконных, постановленных с существенным нарушением материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Судами установлено, что 13.05.2014 от налогоплательщика ФИО5 в ИФНС по г. Новороссийску поступила налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за отчетный период 2013. Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ составила 748 000 руб.

При проведении камеральной налоговой проверки на основании поданной ФИО5 налоговой декларации были выявлены нарушения действующего законодательства. По результатам проверки вынесено решение от 10.11.2014 о привлечении ФИО5 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

10.02.2015 по вышеуказанному решению ФИО5 доначислен налог в размере 2 717 000 руб, а также штраф и пени.

В последующем 03.07.2015 налог был оплачен, однако задолженность по пене уплачена не была.

ИФНС по г. Новороссийску 19.12.2019 обратилась в суд к ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию N 19115 по уплате штрафа в сумме 543 400 руб, а также по требованию N 312569 по уплате пени в сумме 159 992, 27 руб.

Однако решением Октябрьского районного суда г. Новороссийка от 03.02.2020 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании данного решения налоговым органом задолженность ФИО5 в сумме 703 392, 27 руб. была списана.

Между тем, налоговым органом ФИО5 было выставлено новое требование об уплате пени N 55865 от 06.11.2019 на сумму 174 839, 3 руб, которая в последующем была пересчитана и составила 106 098, 91 руб.

Разрешая спор по существу, суды обоснованно руководствовались положениями статей 46, 48, 59, 70 Налогового кодекса РФ.

Удовлетворяя требования, суды пришли к правильному выводу о том, что, поскольку сроки взыскания налога, пеней, страховых взносов и штрафов ограничены Налоговым кодексом РФ, пропуск налоговым органом этих сроков означает фактическую невозможность взыскания соответствующих сумм с налогоплательщика, следовательно, имеются основания полагать установленным обстоятельство утраты налоговым органом возможности взыскания спорной суммы задолженности, так как недоимка по налогу образовалась 10.02.2015 и была уплачена ФИО5 03.07.2015. Вместе с тем, требование об уплате пени N 55865 на сумму 174 839, 3 руб. было выставлено лишь 06.11.2019, с существенным нарушением сроков принудительного взыскания задолженности (по истечении более 4 лет).

С такими выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением процессуального закона.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с постановленными судебными актами, что не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных решений в порядке кассационного производства.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15.12.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26.04.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административными делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленные частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 05.09.2022.