Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8Г-12011/2022[88-17540/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Макаровой Е.В, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки по кассационной жалобе администрации г. Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 12 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав возражения ФИО1 и его представителя на основании ордера от 23.08.2022 адвоката ФИО6 относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация г. Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Истец просил суд признать трехэтажный объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести данный трехэтажный объект капитального незавершенного строительства за свой счет; признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на двухэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью 147, 8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости от 08.10.2019 года N; взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Сочи судебную неустойку за неисполнение в установленный срок решения суда в сумме 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 12 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, как незаконные.

В письменных возражениях ФИО1 просит оставить решение суда и апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу администрации г. Сочи - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", площадью 300 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО1

Администрацией г. Сочи выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства от 22.01.2020. В уведомлении указана этажность - 2.

Также выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства градостроительной деятельности от 21.09.2020 N 910.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером N, общая площадь 147, 8 кв.м, назначение - жилой дом, этажность 2.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 26 мая 2021 года, дом прямоугольной формы в плане с габаритными размерами в осях 7, 45 м х 11, 85 м, количество этажей - 3, первый этаж высотой 5, 27 м перекрытие отсутствует - двойной свет, в здании предусмотрено несколько вход - выходов с территории, дом имеет прочную связь с земельным участком через фундамент в виде плиты (подушка) и несущие конструкции. Принятая конструктивная схема здания представлена в виде рамно-связевой объемно строительной системы, состоящей из монолитных железобетонных ребер жесткости, колонн, балок и перекрытий, конструктивно связанных между собой, с расположением пролетов в поперечном (несущем) положении. Применение данной строительной схемы исключает разрушение отдельных несущих конструкций, деформации строительных конструкций. Второй свет - помещение с отсутствующими потолочными перекрытиями на одном или нескольких этажах. Данная конструкция создает ощущение большого пространства. Доступ к местам измерения и обследования выполнен по всем этажам. Технико-экономические показатели дома: этажность - 3 этажа; первый этаж высотой (5, 27 м перекрытие отсутствует второй свет), второй этаж высота - (h 3, 20 м.), третий этаж (h 2, 85). Общая площадь - 167, 3 кв.м, кроме того площадь вспомогательного использования 1, 0 кв.м, (балконы, террасы, лоджии); Общая площадь первого этажа - 75, 2 кв.м, высота h 5, 27 м. Общая площадь второго этажа - 77, 0 кв.м, кроме того площадь вспомогательного использования 1, 0 кв.м, (балконы, террасы, лоджии) высота h 3, 20 м. Общая площадь третьего этажа - 15, 1 кв.м, высота h 2, 85 м.

Общая площадь в соответствии с Приказом Россреестра от 23.10.2020 NП/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" - 170, 5 кв.м; Площадь застройки - 88, 3 кв.м. По функциональному назначению объект исследования относится к гражданским зданиям, по этажности квалифицируется как малоэтажное жилье - это дома, высота которых не превышает в большинстве случаев 2-3 этажей, и имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - монолитная железобетонная плита; несущие конструкции рамно-связевого каркаса выполнены из штучных мелкоблочных элементов, газосиликатные блоки; проемы: окна металлопластиковые; двери - алюминиевые остекленные, в здании предусмотрено два вход-выхода с территории, крыша - плоская, организован водосток; отделка: частично выполнена внешняя отделка (фасад) штукатурка, покраска. С учетом наличия стен и перегородок, расположения основных комнат, лестниц, помещений вспомогательного использования, и принимая во внимание, что параметры спорного объекта капитального строительства соответствуют уведомлениям о планируемом строительстве и реконструкции, эксперт пришел к выводу о том, что использование спорного объекта фактически планируется как индивидуальный жилой домом. Границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", установлены в законном порядке.

Экспертом также установлено, что исследуемый объект недвижимости расположен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" отступ от границ земельного участка 3 м, отступы от границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", с западной стороны составляет - 3, 01 м, с северной стороны составляет 3, 08 м, со стороны востока составляет - 3, 03 м, с южной стороны составляет - 5, 68 м. Фактическое соответствие объекта разрешительной документации: этажность - 3 этажа, соответствует уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от 16.02.2021 N и уведомлению от 23.12.2021 о планируемом строительстве или реконструкции. Высота здания - h 11, 92 м, не превышает заявленной h 12 м, следовательно, соответствует уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от 16.02.2021 N, уведомлению от 23.12.2021 о планируемом строительстве или реконструкции. Дом прямоугольной формы в плане с габаритными размерами в осях 7, 45 м х 11, 85 м, не превышает заявленных 7, 5 м на 12, 0 м, следовательно, соответствует уведомлению от 22.11.2019 о планируемом строительстве.

Площадь застройки - 88, 3 кв.м, соответствует уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от 16.02.2021 N, уведомлению от 23.12.2021 о планируемом строительстве или реконструкции. Отступы от границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", с западной стороны составляет - 3, 01 м, с северной стороны составляет 3, 08 м, со стороны востока составляет - 3, 03 м, с южной стороны составляет - 5, 68 м, соответствуют уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от 16.02.2021 N, уведомлению от 23.12.2021 о планируемом строительстве или реконструкции. Общая площадь - 167, 3 кв.м, кроме того площадь вспомогательного использования 1, 0 кв.м, (балконы, террасы, лоджии); общая площадь в соответствии с Приказом Россреестра от 23.10.2020 года NП/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" - 170, 5 кв.м.

Общая площадь 170, 5 кв.м, не превышает заявленной 178, 88 кв.м, что соответствует заявленной (уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства от 16.02.2021 N и уведомлению от 23.12.2021 о планируемом строительстве или реконструкции. Коэффициент использования территории земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", общей площадью 300 кв.м составляет 170, 5 кв.м, разрешенный коэффициент использования территории составляет 180, 0 кв.м, что соответствует градостроительным требованиям. Максимальный коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", общей площадью 300 кв.м, занимаемый спорными объектами, составляет 88, 3 кв.м, разрешенный коэффициент застройки территории для данного земельного участка составляет 150, 0 кв.м, что соответствует градостроительным требованиям.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорный объект капитального строительства возведен в правомерных границах земельного участка, отвечает действующим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств, подтверждающих, что возведением жилого дома нарушаются права собственности или законное владение администрацииг. Сочи, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьями 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации N10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для сноса спорного объекта и отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

По существу, доводы кассационной жалобы о самовольном характере спорной постройки повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Данные доводы фактически сводятся к несогласию с оценкой суда представленных по делу доказательств, что в соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 ГПК РФ суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 12 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Сочи - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи Е.В. Макарова

Е.В. Якубовская